29% de los servicios de autobuses en licitación

El 28 de septiembre de 2021 se debe completar el proceso de licitación de uso de vías para el sistema de transporte público metropolitano  de Santiago, en Chile.

El 20 de agosto de 2021, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones recibió 16 ofertas para esa licitación.

“Estamos muy satisfechos con la respuesta de las empresas que han confiado en este nuevo diseño y nos alegra mucho comprobar el interés que existe por participar, incluyendo a empresas extranjeras”, dijo da Ministra Gloria Hutt.

El entendimiento del gobierno es que la competencia deberá favorecer  a los usuarios, por establecer mayor posibilidad de operación con menores costos y elevación de la calidad del servicio.

MODIFICACIÓN

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones remarca que la Licitación de Concesión de Uso de Vías es la segunda de una serie de licitaciones que cambiarán completamente el modelo de negocio en el sector.

La primera licitación fue para la definición de proveedores de buses eléctricos y diesel y su resultado se puede ver aquí.

Con esta licitación, las tres unidades de negocios que actualmente operan (nombradas U4, U6, y U7) se modificarán y se distribuirán en 6 Unidades de Servicios o paquetes de servicios. 

Los paquetes de las 6 Unidades de Servicios corresponden al 29% de los servicios actuales del Sistema y comprenden un total de 153 servicios y más de 11 millones de kilómetros por mes.

Además, la nueva distribución considera un aumento de cobertura en casi 50 km adicionales, distribuidos en 13 puntos de las zonas norte, oriente y sur oriente de la ciudad.

Al separar los activos estratégicos de la operación de los buses, bajan las barreras de entrada para nuevos actores y eso, en la visión del gobierno, permite entregar una mejor calidad en el servicio al usuario.

NUEVAS EXIGENCIAS

Según aún el gobierno, mediante el nuevo esquema de operación de vías, se establecen nuevas exigencias y mayores herramientas de fiscalización para garantizar un mejor servicio de transporte público para las personas.

Una de esas novedades es la reducción del tamaño de las Unidades de Servicios, lo que significa que en promedio cada unidad contará con 400 buses.

La expectativa es que esa medida permita minimizar los riesgos de continuidad de los servicios de transporte una vez que, en caso de que una empresa presente problemas operacionales que afecten la calidad de servicio, existe la posibilidad real de reemplazar al operador.

Otro punto señalado por el gobierno es que, para garantizar la calidad de servicio a los usuarios, se fiscalizará que las empresas cumplan con los indicadores mínimos de calidad de servicio, se aplicarán encuesta de satisfacción de usuarios y se tendrán en cuenta otras variables relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones laborales, así como las condiciones operacionales.

PERÍODO DE CONCESIÓN

También se reduce el periodo de concesión, de 10 a 5 años, con la opción de extender la operación por hasta 5 años adicionales cuando existe un cumplimiento mínimo de indicadores en la entrega de calidad de servicio.

Para fomentar la electromovilidad, en el caso de los concesionarios cuyos contratos contemplen más de un 50% de los buses de la flota eléctrica, el plazo será de 7 años, pudiendo ser prorrogado por hasta 7 años adicionales, siempre bajo la condición de que el servicio prestado cumpla con los parámetros mínimos establecidos en el contrato.

APERTURA DE OFERTAS TÉCNICAS

El Acto de Apertura de las Ofertas Técnicas se realizó el 20 de agosto de 2021 en dependencias del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con número limitado de personas presentes, a razón de las restricciones relativas a la pandemia. También hubo transmisión por streaming a través de la cuenta oficial de YouTube del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

El gobierno explicó que el acto de apertura de ofertas técnicas se centró exclusivamente en revisar la legibilidad de las ofertas entregadas por los postulantes en formato digital, las que fueron descargadas del sistema electrónico para presentación de ofertas y se verificó que los archivos entregados sean legibles.

La descarga de documentos, que se realizó mediante una clave única con acceso solo para la Comisión Evaluadora, representa el equivalente a la apertura de sobres de un proceso licitatorio y se realizó ante la presencia de un notario.

El Contenido de las ofertas se revisará en etapas posteriores, de conformidad a lo establecido en las Bases de Licitación.

Durante el acto también se dio a conocer el número mínimo reservado de buses de la Flota Operativa Base por tipología de bus para cada Unidad de Servicios, que define la cantidad de flota mínima para operar por cada Unidad de Servicios.

Todas las ofertas recibidas cumplieron con la condición de contar con un número mayor al establecido, que se detalla a continuación.

EVALUACIÓN DE ADMISIBILIDAD Y TÉCNICA

Los oferentes de la Licitación de Concesión de Uso de Vías entregaron una oferta técnica y una oferta económica, que en la evaluación final ponderarán un 20% y 80%, respectivamente.

Los adjudicados serán aquellos que obtengan el máximo puntaje en la evaluación final. Cada oferente podrá adjudicarse como máximo 2 Unidades de Servicios.

La evaluación de admisibilidad de las ofertas se realizará en forma posterior, para ser publicada el próximo 10 de septiembre.

En tanto, la evaluación técnica se extenderá hasta el 27 de septiembre, mientras que la apertura de las ofertas económicas se realizará el 28 de septiembre próximo.

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