Propuestas sobre el transporte y la logística urbana. Una conferencia del presidente del Sindicato de las Empresas de Transporte de Carga de São Paulo y Región, Tayguara Helou

ALEXANDRE ASQUINI

La Arena ANTP 2019, el nuevo formato del congreso bienal de la Asociación Nacional de Transportes Público (ANTP), de Brasil, se realizó del 24 al 26 de septiembre de 2019, en el Transamerica Expo Center, en la ciudad de São Paulo y abrió espacio para el debate del transporte terrestre de cargas y logística. La reformulación de este congreso, creado en 1978, fue promovida por medio de una alianza entre la ANTP, la Editorial OTM, que publica este web sitio Mobilitas y MFontana Promociones.

El último día de la Arena ANTP 2019, el presidente del Sindicato de las Empresas de Transporte de Carga de São Paulo y Región (Setcesp), Tayguara Helou, dio una conferencia en la que presentó doce propuestas para el abastecimiento urbano en la Región Metropolitana de San Pablo y ciudades aledañas, en un total de 50 municipios que componen la base del sindicato. Estas propuestas, en realidad, pueden ser adoptadas por otras grandes áreas metropolitanas del país. El Setcesp congrega 21 000 empresas, que movilizan 1,1 millón de vehículos y cuentan con 200 000 trabajadores.

Tayguara Helou declaró que estaba muy satisfecho por participar de un congreso que debate la movilidad de personas por medio del transporte colectivo y destacó que para pensar en todos es necesario recordar que el abastecimiento urbano de la región metropolitana depende del transporte de cargas que, a su vez, puede interferir en el tránsito de la ciudad. “Por eso hemos venido aquí a traer nuestras propuestas para contribuir en conjunto con la construcción de una San Pablo con más movilidad”, dijo. A continuación, resumimos las propuestas.

DIRECTORIOS MUNICIPALES

Una de las sugerencias fue la creación de directorios especializados en cargas y logística dentro de las secretarías municipales. Los órganos deben disponer de técnicos con conocimientos específicos y reunirse con frecuencia para estandarizar acciones. Los directorios especializados se responsabilizarán por la aprobación de emprendimientos que necesiten abastecimiento de cargas e insumos en gran volumen, para reducir los impactos de este tipo de transporte sobre la movilidad urbana.

FIN DE LOS VEHÍCULOS IRREGULARES

Tayguara Helou dijo que es necesario sacar de circulación los vehículos irregulares. Dentro de esta propuesta, la sugerencia es que las penalidades sean desvinculadas del registro del chasis y transferidas a la identificación fiscal del responsable del vehículo. Y que se realicen inspecciones regulares para combatir el uso de vehículos que estén fuera de las especificaciones adecuadas, tanto desde el punto de vista de la seguridad para transitar como en relación con la producción de contaminación atmosférica.

INCENTIVO AL USO DEL VUC

Es necesario estandarizar el VUC (Vehículo Urbano de Carga) e incentivar su utilización. La estandarización sería con base en las siguientes especificaciones: 2,20 metros de ancho y 7,20 metros de largo y 10 cm más para adecuación, y capacidad para transportar 3,5 toneladas de carga. La idea es que el VUC esté liberado de todas las restricciones, incluyendo la restricción vehicular para circular por final de chapas.

ESTANDARIZACIÓN DE LAS RESTRICCIONES

Según Tayguara Helou, el Setcesp considera que debe haber también una estandarización de las restricciones de circulación de vehículos comerciales en la capital paulista y en otros municipios de la Región Metropolitana de San Pablo. La estandarización debe incluir los horarios de los lapsos de restricción en los municipios vecinos de la capital paulista.  Para orientar a los transportadores en la barahúnda de los reglamentos restrictivos, el  Instituto Paulista de Transporte de Cargas (IPTC), entidad de investigación sin ánimo de lucro vinculada al Setcesp, produjo un cuaderno técnico titulado Restricciones de Circulación en la GRMSP – Vehículos de Carga. Versión 2.0 y que se puede descargar gratis. Haga clic aqui.

LUGARES PARA ESTACIONAR CARGA Y DESCARGA

Otra propuesta se refiere a la adecuación de lugares para estacionar para carga y descarga de mercaderías y la multiplicación de este tipo de espacio reglamentado. La idea es actualizar la regulación y la señalización de los lugares destinados a la realización del abastecimiento en las áreas de mucho comercio, considerando la readecuación de la señalización de los lugares para estacionar existentes. La propuesta indica la consideración de reglas para carga y descarga de vehículos en operación, como el empleo de la tecnología para la georreferenciación de los lugares para estacionar. Y algo más: la creación de nuevos lugares para estacionar de carga y descarga sin costo para la operación de transporte y fiscalización intensa de estas áreas, para que no se los utilice de forma indebida.

ENTREGAS NOCTURNAS

 La lista de sugerencias incluye la ampliación y modernización de las entregas nocturnas. Tayguara Helou dijo que, según su entidad, entregas en horarios alternativos y durante la noche son la mejor opción en grandes polos operadores de cargas. La recomendación de Setcesp es que los horarios alternativos se establezcan como regla obligatoria en establecimientos con un área superior a cinco mil metros cuadrados en las zonas urbanas centrales, incluyendo el mini anillo vial de la capital paulista, y diez mil metros cuadrados en el resto de la ciudad.  Se recomienda el uso de tecnologías para incentivar y facilitar las entregas nocturnas.

TERMINALES DE TRANSBORDO

El Setcesp pide la creación de terminales de transbordo y de mini terminales de abastecimiento urbano y transbordo de cargas. Según la entidad, la región metropolitana de San Pablo debe incentivar los mini terminales logísticos y se deben interconectar de forma más fácil, para que puedan abastecerse con camiones durante la noche, así durante el día, sirven como base para la distribución urbana local con el VUC, sin restricciones de circulación.

CARRILES PARA CARGA DE PASAJE

Otra reivindicación es que se implanten carriles logísticos para la carga de pasaje. Setcesp argumenta que, con los cuellos de botella existentes en la malla logística nacional, las condiciones del transporte de cargas en las carreteras necesitan políticas que faciliten la salida de la producción a través de la región metropolitana de San Pablo. La sugerencia es que para que se oficialice la liberación de la vía exprés de la Marginal Tietê para el tránsito de camiones en tiempo integral hasta que la circulación de este tipo de tránsito se pueda realizar por vías que contornen la región.

COMBATIR LA INEFICIENCIA

Desde el punto de vista de Setcesp, es necesario combatir la ineficiencia en la recepción de mercadería. La propuesta es que se constituya un comité multisectorial que involucre transportadores, el mercado minorista, la universidad y el poder público, para crear metodologías que promuevan el aumento de la productividad en la recepción de mercaderías, teniendo en cuenta criterios que reduzcan los impactos de la actividad en la movilidad urbana. Para este tema, Setcesp también produjo una publicación, titulada Recepción de Carga — Shopping Centers GRMSP, que contiene informaciones para entregas en más de 70 centros comerciales de la región metropolitana de San Pablo e indicaciones de horarios, lugares de descarga y tipo de transporte que se acepta dentro de cada centro comercial. Puede acceder a esta publicación haga clic aqui

ZONIFICACIÓN PARA MULTIMODALIDAD

También integra la relación de propuestas el establecimiento de políticas de zonificación en los cruces entre carreteras y vías de tren para promover multimodalidad. Para fomentar las operaciones multimodales y sacar el exceso de demanda de las carreteras, Setcesp apoya el incentivo a la creación de terminales multimodales entre carreteras y vías férreas en el territorio de la Región Metropolitana de San Pablo, con conexiones directas para puertos y aeropuertos.

AUTOMATIZACIÓN DE DEMANDAS

Según Setcesp, es necesario que se desarrollen y se aprovechen las tecnologías para automatizar las demandas del transporte terrestre de cargas. Tayguara Helou explica que las nuevas tecnologías aplicadas al transporte terrestre de cargas están surgiendo muy rápido y su integración con las empresas de transporte es fundamental para que se desarrollen nuevos productos de forma eficiente para atender las necesidades del sector. La falta de reglamentación para entregas de productos perecederos es fundamental, y también sirve para controlar los flujos de pasaje por la región metropolitana de San Pablo.

BUENAS PRÁCTICAS EN EL TRANSPORTE Para concluir, Setcesp propone el establecimiento de programas de concienciación sobre las buenas prácticas en la industria del transporte. Según Tayguara Helou, para perennizar los programas de mejora del transporte urbano de cargas, Setcesp defiende la educación y la concienciación de la importancia del transporte terrestre de cargas para que haya conformidad con la legislación. “Con el cambio de comportamiento, muchos de los problemas de seguridad y atascos se pueden solucionar en las grandes metrópolis”, concluyó

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