Trenes en la agenda

Categoría: Notas

Publicado en 19 Dec 2018

8 minutos

Trenes en la agenda

Por segunda vez en menos de un mes, representantes del sector de metro y ferrocarriles —industrias y operadores— se reunieron con el vicepresidente elegido de Brasil, el general Antônio Hamilton Martins Mourão, para proponer sugerencias para la rápida reanudación del crecimiento del sector.

A mediados de noviembre de 2018, dirigentes de la Asociación Nacional de los Transportadores de Pasajeros sobre Carriles (ANPTrilhos) entregaron al futuro gobierno el documento Propuestas para el Avance de la Movilidad Urbana Nacional. Ahora, en la segunda semana de diciembre, una comisión pide apoyo gubernamental a través del FGTS (Fondo de Garantía por Tiempo de Servicio) para la modernización de las flotas de vagones, locomotoras y trenes de pasajeros y refuerza que las renovaciones anticipadas de las concesiones ferroviarias federales pueden impulsar la recuperación económica y de los empleos.

AUDIENCIA EN BRASILIA

En una audiencia en la tarde del 11 de diciembre de 2018, en el Centro Cultural Banco de Brasil (CCBB), en Brasilia-DF, una comisión de la Asociación Brasileña de la Industria Ferroviaria (ABIFER) y de entidades del sector de transporte sobre rieles presentó proyectos al general Mourão (PRTB). Los fabricantes de equipos para el segmento propusieron la financiación a través del FGTS para la modernización de las flotas —como ayuda de emergencia— y reforzaron el interés en la renovación anticipada de las concesiones ferroviarias federales. Ellos enfatizaron que actualmente los ferrocarriles responden por aproximadamente el 20% de toda la carga del país y que, con inversiones, este número puede aumentar a 31% hasta 2025 e impulsar la recuperación económica y de los empleos, de acuerdo con el Plan Nacional de Logística (PNL), si se atienden las solicitudes.

El reciente encuentro contó con la participación del presidente de la Asociación Brasileña de la Industria Ferroviaria (ABIFER), Vicente Abate; del presidente de GreenbrierMaxion, Eduardo Scolari; del presidente de GE Transportation, Marcos Costa; del presidente de Pandrol, Alexander Ellwanger; del presidente de Hidremec, Carlos Alberto Andrade Pinto; del presidente de la CAF, Renato Meirelles; del presidente de la Asociación Nacional de los Transportadores de Pasajeros Sobre Carriles (ANPTrilhos), Joubert Flores, y de la superintendente, Roberta Marchesi; del director general de Alstom, Pierre Bercaire; del director general de Progress Rail, Carlos Roso; del director de ventas de Randon, Wilson Ferri; del director general de Brastan, Diego Darli; del presidente del Sindicato Interestatal de la Industria de Materiales y Equipamientos Ferroviarios y de Carreteras (SIMEFRE), José Antonio Martins, y del director técnico, Paschoal de Mario; además del interlocutor para asuntos ferroviarios de la futura vicepresidencia de la República, Levy Fidelix, presidente nacional del Partido Renovador Laborista Brasileño (PRTB), el mismo del general Mourão.

ALINEACIONES

ABIFER declaró que el consenso entre las partes es que el transporte ferroviario es el más adecuado para largas distancias y se debe ampliarlo en Brasil. Los trenes soportan cargas pesadas, de más de 100 toneladas. Hay menor costo de seguro y flete, menor emisión de contaminantes e impacto ambiental, mayor seguridad frente al transporte por carreteras, debido a que hay un menor riesgo de accidentes con terceros.

“Nosotros conocemos la condición estratégica de los ferrocarriles para Brasil y necesitamos medidas a corto plazo para estimular los sectores clave. Recibí la solicitud de financiación y estoy sensible al tema. Queremos que el sector realmente presente proyectos. A su vez, el proceso de renovación anticipada de las concesiones está en evaluación, realizada con cuidado para aclarar cualquier duda y dar voz a todos los involucrados. “Vamos a avanzar en lo que sea mejor para Brasil”, afirmó el vicepresidente de la República elegido, Hamilton Mourão, que pretende alinear el tema con el ministro de Infraestructura, Tarcisio Freitas.

De acuerdo con los representantes del sector de metro y ferrocarriles, la propuesta de financiación a través del FGTS para la modernización de los trenes coincide con la política del nuevo gobierno federal, que no desea perder ingresos, sino promover estímulos a los sectores económicos importantes. La acción es más sencilla y rápida, pudiendo generar resultados prácticos en un año. En cuanto a los avances en las concesiones, en especial en lo que se refiere a la ampliación de las mallas, son necesarias inversiones a mediano y largo plazo.

“Nuestra conversación fue muy provechosa. Un proyecto factible y que le pareció bien al vicepresidente de la República es la idea del RETREM. Se trata de la creación de una financiación a través del FGTS, a fin de estimular inversiones y dar continuidad a la expansión de la productividad de los ferrocarriles. “Tal escenario puede favorecer el transporte de cargas e incluso el de pasajeros, con la instalación de aire acondicionado y motores que ahorran energía en los metros”, subrayó el presidente de ABIFER, Vicente Abate. El modelo se asemeja al REFROTA para carreteras, implementado por el actual gobierno.

HISTORIAL

Al publicar los resultados del encuentro con el general Mourão, ABIFER buscó recordar los principales puntos del proceso de privatización del sector ferroviario de cargas. Recuerda que la inclusión de la Red Ferroviaria Federal SA (RFFSA) en el Programa Nacional de Desestatización, por medio del Decreto nº 473/1992, permitió el inicio de la transferencia de las mallas a la iniciativa privada, por un período de 30 años, prorrogables por otros 30. Este proceso también resultó en la liquidación de RFFSA, algún tiempo después.

La entidad señala que se otorgaron más de 29 mil kilómetros a empresas de transporte sobre rieles, entre la cuales podemos mencionar RUMO, MRS, VLI, FTC, FTL y VALE. “La mayoría de las operaciones de los actuales concesionarios comenzó en 1996. Después de vivir etapas de gran prosperidad, toda una cadena productiva tiene resultados por debajo de lo esperado. Salvo excepciones en que se lograron contratos en países vecinos”, dice el documento de ABIFER.

El presidente nacional de PRTB, Levy Fidelix, afirma: “Lo que está en juego de inmediato es la contratación de material rodante y la remodelación de cerca de 40 mil vagones. Preocupación pertinente en términos de logística. Tenemos que sacar el sector de la inercia. Y necesitamos avanzar con propuestas factibles para promover la integración de los modos de transporte”.

De acuerdo con ABIFER, la construcción, la recuperación y la ampliación de la malla todavía son los cuellos de botella para los avances de gran importancia. Parte de las vías requiere inversiones, previstas en las contrapartidas actuales, según los concesionarios. La expansión es obligatoria y figura en contrato, defiende el gobierno federal. Y hay interés en la implantación de nuevos tramos por parte de las empresas privadas, en razón del crecimiento de la demanda —especialmente del agronegocio—.

En la evaluación de la entidad, considerando un escenario que identifica, hace por lo menos cuatro años, de forma más organizada y en un nuevo intento, gigantes del sector ferroviario realizan negociaciones con el gobierno federal para las renovaciones anticipadas. El mercado se animó. Pero el tema se está prolongando. Las estimaciones, estudios, discusiones legales, judicializaciones e intereses del mercado extranjero influyen en la decisión. Hay intervenciones del Ministerio Público Federal, el respeto al Plan Nacional de Logística, desarrollado por la Empresa de Planificación Logística (EPL), y la participación de la Agencia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) y del Ministerio de Transportes, entre otros órganos.

Sin embargo, la expectativa de ABIFER es que el Tribunal de Cuentas de la Federación (TCU) libere la primera renovación anticipada para Rumo, de la malla de São Paulo, hasta febrero de 2019. Con consecuencias directas para los fabricantes de artículos del sector ferroviario. Los contactos iniciales con los concesionarios actuales ya fueron establecidos por miembros del futuro gobierno federal.

Julio Fontana Neto, principal dirigente de Rumo Logística —la primera de la fila en el proceso de renovación anticipada de las concesiones—, dijo recientemente que la perspectiva para 2019 “es positiva”, en virtud de la perspectiva de continuidad de las inversiones, con propuestas destinadas a mejoras que contribuyan al desarrollo del sector ferroviario en Brasil.

El futuro ministro de Infraestructura de Jair Bolsonaro, Tarcisio Freitas, ya declaró públicamente que los proyectos de alianzas público-privadas y de concesiones seguirán; en el gobierno de Michel Temer (MDB), él compone el equipo del Programa de Alianza de Inversiones (PPI) y se mantendrá el portafolio vigente.

Por su parte, el vicepresidente de la República, Hamilton Mourão, se va profundizando en algunos temas importantes para el desarrollo de Brasil y pretende oír a otras partes acerca del tema central del encuentro de diciembre con el segmento de metro y ferrocarriles.

El vicepresidente electo Mourão con representantes del sector del transporte sobre rieles

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