Categoría: Notas
Publicado en 5 Apr 2023
9 minutos
ALEXANDRE ASQUINI
El presidente de la Asociación Nacional de Transporte Público (ANTP), el ingeniero eléctrico Aílton Brasiliense Pires, explica en esta entrevista cómo se están estructurando los debates temáticos de la Arena ANTP 2023, que corresponde a la 23ª edición de los congresos de la entidad.
ANTP fue la primera asociación en Brasil en reunir expertos de los más diferentes segmentos relacionados con la movilidad urbana y, por lo tanto, actúa desde hace casi 46 años como catalizador del debate técnico y de la discusión de políticas públicas para el sector. Esta condición se verá reforzada en el primer congreso pospandémico, la Arena ANTP 2023, programado para los días 24, 25 y 26 de octubre, en el Transamerica Expo Center, en São Paulo.
MOBILITAS – Hace casi cuatro años, en septiembre de 2019, la ANTP hizo un cambio significativo en el formato de su congreso bienal, con el lanzamiento de la Arena ANTP. ¿Qué balance hace de aquella experiencia de 2019?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – En 2021, debido a la pandemia, no hubo congreso bienal. Ahora, en octubre de 2023, el evento vuelve, nuevamente, en el formato Arena ANTP, pero con cambios. En 2019, tuvimos una excelente presencia de expositores, como ya habíamos tenido en por lo menos tres congresos anteriores, y una expresiva cantidad de público. La asociación con OTM Editora fue importante para que pudiéramos rescatar la presencia de empresas y entidades que no habían asistido a eventos anteriores. Desde el punto de vista del formato, creo que el nuevo modelo aproxima a los conferencistas y al público.
Si me permiten, me gustaría hacer una observación histórica. La ANTP celebra su congreso bienal desde 1978. El primero se celebró en Río de Janeiro. Esta será su 23ª edición. Es el evento donde se encuentran todas las tendencias; reúne a la industria del transporte público, empresarios, organismos públicos, gestores técnicos privados y públicos, la universidad, entidades no gubernamentales, académicos y estudiantes.
MOBILITAS – En líneas generales, ¿cuál será el orden del día de las sesiones de la Arena ANTP 2023?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – La organización de los temas de los Congresos ANTP es hecha por una comisión organizadora, compuesta por especialistas, que debaten y discuten el panorama nacional, el contexto y las tendencias. Con base en ello, se definen los temas más relevantes para cada panel. Posteriormente, se realizan las invitaciones a ponentes y debatientes.
La programación final del ANTP Arena 2023 aún no está definida, pero ya se están divulgando los grandes temas. Es posible identificar algunos puntos que estarán presentes en el debate. Uno de ellos – seguramente uno de los más significativos – se refiere a la participación del gobierno federal en las cuestiones relacionadas con el transporte público en las ciudades.
MOBILITAS – ¿Este aspecto es resultado de todo lo que ha ocurrido desde 2019 hasta ahora?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Sí. En estos últimos años, a partir de 2019, ocurrió la pandemia del Covid-19, que cambió radicalmente la forma de exponer, discutir e intercambiar ideas. Prácticamente, todo el mundo se retiró a la oficina en casa, al menos en 2020 y 2021. En el transporte público, se ha producido un auténtico desastre, pero también una gran oportunidad para revisar nuestras ideas. Por un lado, la caída vertiginosa de los ingresos arrojó la calidad del transporte público, que ya no era buena, a una situación mucho peor, llevando a muchas empresas a abandonar el negocio y a otras al borde de la quiebra. Por otra parte, la situación abrió la puerta a la discusión de algunos viejos tabúes, como la financiación del coste. Los sectores público y privado y las entidades no gubernamentales se unieron para buscar una solución, tanto de emergencia como estructural. Este proceso culminó a finales de 2022, con el establecimiento de la transferencia de recursos para el transporte de ancianos por parte de la Unión. ¡Este fue un hecho sin precedentes!
MOBILITAS – Hay dos proyectos de ley – uno de ellos ya en el Congreso – avanzando en puntos que hasta ahora han sido descubiertos, entre los cuales una solución definitiva para la financiación de la operación del transporte público urbano dentro de estándares adecuados de calidad.
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Exactamente. El sector ha pasado a desarrollar un nuevo marco legal de referencia nacional para el transporte público, que propone nuevas formas de contratación, financiación e inversión en infraestructuras. Sobre todo, el debate sobre el nuevo marco legal ha sacado a la luz la necesidad de transparencia en la información relativa a la prestación de servicios. Paralelamente, se están produciendo dos grandes debates: la implantación de los autobuses eléctricos en Brasil y la tarifa cero.
MOBILITAS – Lo que se observa es que actualmente existe la perspectiva de una transición energética en el transporte público – tema tratado de forma muy interesante en la Arena ANTP 2019, en al menos dos sesiones – pero también la contribución que el sector de la movilidad urbana podría y debería ofrecer para reducir la contaminación ambiental, tanto en lo que se refiere a las emisiones de gases de efecto invernadero como a los contaminantes locales.
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Bueno, es cada vez más inevitable la reducción de carbono en la prestación del servicio de transporte en autobús con la adopción de políticas de descarbonización.
MOBILITAS – ¿Qué pasa con la propuesta de tarifa cero?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Sí, hay una discusión más profunda, traída por la idea de la tarifa cero, que se puede traducir por la pregunta: ¿quién debe pagar la factura del transporte público? Son grandes cuestiones que estarán presentes en el ANTP Arena 2023.
MOBILITAS – ¿Cómo influirá la coyuntura en la discusión de estos temas?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Debemos observar que estamos en un año donde hubo una profunda renovación en los gobiernos federal y estadal. Todo indica que el gobierno federal dará mucho énfasis al desarrollo del transporte público como instrumento de inclusión social y de acceso democrático a la ciudad. Esto puede inspirar propuestas de financiación del coste por parte del gobierno federal de forma más amplia. También es notable en la actual administración federal la búsqueda de matrices energéticas sostenibles, en vista de los compromisos internacionales establecidos, presuponiendo énfasis en la descarbonización del transporte público.
En este marco, es necesario destacar el papel de los alcaldes en la gestión del transporte en la crisis que se estableció entre 2020 y 2022, y la articulación que comenzaron a ejercer en relación con el Ejecutivo Federal y el Congreso. Y esta articulación se acentúa desde el inicio de los gobiernos recién establecidos. Se espera, en la ANTP Arena 2023, una presencia más destacada de representantes de los gobiernos federal, estatal y municipal.
MOBILITAS – ¿Qué otros temas se centrarán en el fortalecimiento y la cualificación de la movilidad en las ciudades brasileñas?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Una de las cosas que evolucionó mucho durante este período pandémico y ahora en el período pospandémico es el nivel de conciencia de todos de que el actual sistema de gestión y contratación de servicios de transporte está agotado, y es necesario un cambio profundo, con el objetivo de traer a la sociedad un sistema de transporte de calidad, eficiente y barato. Expertos, agentes públicos y autoridades de todos los niveles de gobierno ya han establecido un consenso sobre la necesidad del cambio, la necesidad de que los gobiernos financien parte del coste, promuevan cambios en las infraestructuras y trabajen para dar más transparencia a la gestión del transporte. Técnicos y gobiernos estarán presentes en el ANTP Arena 2023, esta vez con las ideas claras de los caminos a seguir.
MOBILITAS – ¿Qué hay de la cuestión de la seguridad vial, con la cantidad aún exagerada de muertes en el tráfico?
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – La Arena ANTP 2023 también debe centrarse en los avances en la seguridad vial en el país, destacando las acciones exitosas en cuanto a la reducción de las muertes en el tránsito y también el Programa Nacional de Reducción de Lesiones y Muertes en el Tránsito.
MOBILITAS – Además del transporte público y del tránsito, los congresos de la ANTP también están abiertos a temas relacionados, como la movilidad activa, que se refiere al uso de la bicicleta y también a la caminata.
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Sí, las conferencias de ANTP son espacios eclécticos y abiertos a todo tipo de ideas sobre el sector. En las conferencias habrá espacios no solo para los temas relacionados con el transporte público, sino también con la movilidad activa – peatones, accesibilidad y el modo de bicicleta, la gestión del tráfico y las cuestiones de género en el transporte. Además de estos temas, el congreso brindará la oportunidad de debatir sobre la economía del transporte público, el estado actual del desarrollo tecnológico, las cuestiones medioambientales, así como la gobernanza.
MOBILITAS – Por último, una observación: uno de los aspectos que llaman la atención en los congresos de la ANTP se refiere a la presentación de la producción académica.
AÍLTON BRASILIENSE PIRES – Es cierto. Además de las conferencias, los congresos ANTP abren espacios para Estudios Técnicos que son contribuciones de gran relevancia seleccionadas por un curador. En cada edición de los congresos ANTP, se reciben más de 200 contribuciones y eso es lo que esperamos una vez más en Arena ANTP 2023. En este punto, es importante decir que la convocatoria de ponencias ya se ha puesto en marcha, otra información sobre cómo participar se puede ver en la página web de ANTP – antp.org.br
Categoría: Notas
Categoría: Notas