La licitación para elegir al operador del Metro de Quito dio un giro y se invitó a los participantes de etapas anteriores a volver a presentar propuestas ahora en agosto. El contrato debe firmarse en septiembre

Cuando todo parecía resuelto, hubo un cambio en el proceso de licitación para definir al operador del Metro de Quito.

El 15 de julio de 2022, el alcalde de Quito, Santiago Guarderas, informó solemnemente que el consorcio formado por Metro de Medellín (Colombia) y Grupo Transdev (Francia) operaría el Metro de Quito, bajo un contrato con vigencia de seis años.

Sin embargo, a principios de agosto, el Metro de Quito relanzó el proceso de recepción de ofertas, con fecha límite fijada para esta tercera semana de agosto de 2022.

En un comunicado oficial, Efraín Bastidas, gerente de Metro de Quito, dijo que la empresa sigue “cumpliendo la hoja de ruta técnica camino a la operación en diciembre de 2022”.

INCONSISTENCIA EN EL CONTRATO

El motivo del relanzamiento de la licitación, según Bastidas, radica en el contrato que se firmaría entre el Metro de Quito y el consorcio adjudicatario.

Explicó que se identificó una inconsistencia durante la fase de revisión en la que se afinan los elementos contractuales en la oferta presentada por el consorcio.

La inconsistencia se debe a que las prácticas internacionales difieren de las particularidades establecidas en la legislación local, la cual no permite cambios ni reajustes en la fase de negociación de la fase precontractual.

“La oferta presentada no incluye los valores atribuibles a la inflación, que siempre deben estar presentes, como lo exige la normativa ecuatoriana”, dijo el funcionario.

En otras palabras, el consorcio solicitó que se incluyera una cláusula en el contrato que permitiera el ajuste por inflación. Sin embargo, la legislación de compras públicas de Ecuador exige la contratación a precio fijo o a precio unitario, con ajuste polinomial.

El Gerente de Operaciones del Metro de Quito, Roberto Custode, explicó que el proceso no presentó ningún problema en cuanto a la verificación de los elementos contenidos en los pliegos.

Dijo que ocurrió una dificultad por la interpretación incorrecta de la legislación ecuatoriana por parte del proponente.

“La incorrección se hizo evidente cuando se inició la fase de discusión con la empresa sobre estos temas”, concluyó Custode.

SELECCIÓN CONTINÚA

Según el comunicado oficial – realizado en el marco de la transparencia que exige el proceso de selección de la empresa operadora del Metro de Quito –, la etapa preparatoria en las mismas condiciones y con las mismas especificaciones sigue su curso.

Por ello, se invitó a todas las empresas que mostraron interés en la operación del Metro de Quito a presentar sus ofertas en un plazo máximo de 15 días posteriores a la convocatoria oficial (1 de agosto de 2022).

Metro de Quito sostiene que las fases de calificación y evaluación de las ofertas se mantienen de acuerdo a los pliegos y avanzarán de acuerdo a los plazos, por lo que la firma del contrato de operación se da en septiembre de 2022.

Según la empresa, la fecha fijada para el inicio de operaciones del Metro de Quito – diciembre de 2022- no se verá afectada.

Manuel González, gerente para América Latina de la ONG CoST – Infraestructura Transparencia Iniciativa, con sede en Londres y que opera a nivel mundial, afirmó que, como observador internacional, su organización seguirá monitoreando el proceso hasta el inicio de operaciones.