Ley trae cambios al transporte en Lima y Callao

En la segunda semana de julio de 2022, el Congreso de Perú, unicameral, aprobó por mayoría (116 votos a favor, cero votos en contra y dos abstenciones) el proyecto de ley que propone cambios en la prestación del servicio de transporte regular y especial de personas para Lima y Callao.

La iniciativa legislativa se sustenta en los proyectos de ley con los números 607, 2016 y 2158. Fue exonerada de segunda votación.

Alejandro Soto Reyes, presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso, explanó que esta propuesta busca evitar consecuencias negativas como el desabastecimiento del servicio de transporte público urbano, la informalidad y aquellas que se podrían producir como resultado de las afectaciones producidas por la Covid-19.

El dictamen, expuso, plantea para ello la modificación de los incisos a), e), g), ñ) y t) del artículo 6 de la Ley 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) con lo cual se tipifican infracciones y sanciones administrativas en el ámbito de su competencia.

Aprueba, además, “su régimen de beneficios y ejecutoriedad, los cuales serán los establecidos en su marco normativo, sin perjuicio de la aplicación supletoria del régimen general”.

El representante puntualizó que, en su artículo tercero, la propuesta legislativa incorpora una Disposición Complementaria Transitoria para definir el otorgamiento y/o renovación de las autorizaciones de los servicios de transporte regular de personas será por el plazo de cinco años, con la posibilidad de ampliarse si los transportistas renuevan unidades con tecnologías limpias.

Soto Reyes señaló, finalmente, que con estas medidas se garantiza la seguridad jurídica y la sostenibilidad de los operadores de transporte.

La congresista Susel Paredes Piqué hizo una exposición el sistema comisionista de transporte existente en Lima antes de la creación de la ATU, y manifestó que necesitamos que se efectúen las correcciones que se establecen en la presente ley para anteponer la seguridad en el transporte.

Otra congresista, Noelia Herrera Medina, resaltó el hecho de que los transportistas tengan ahora permisos de cinco años para que puedan obtener créditos que les permita renovar sus flotas.

Por su parte, Patricia Juárez Gallegos (FP) indicó que “es el momento de que las renovaciones automáticas dejen de ser un obstáculo para mejorar el servicio de transporte”, toda vez que las inversiones del sector privado no cuentan con estabilidad jurídica a largo plazo.

Los beneficios de la nueva ley, según la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU)

La Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) considera que la nueva ley fortalece su actuación, permitiendo otorgar autorizaciones por cinco años a las empresas de transporte, siempre y cuando cumplan con requisitos de calidad en el servicio.

En su comunicado de prensa respecto la nueva ley, ATU destacó la aprobación del proyecto “por una amplia mayoría de 116 votos”.

Los requisitos que beneficiarán a usuarios y transportistas, conforme ATU, son los siguientes:

  •  Instalación de GPS en los vehículos, lo que permitirá monitorear las unidades.
  • Implementación de pago sin contacto con tarjetas y códigos QR.
  • Participación en procesos de capacitación y evaluación para transportistas.
  • Obligación de formalizar a los más de 90 000 choferes y cobradores, con el fin de que cuenten con todos sus derechos laborales.

Estos requisitos se implementarán de forma gradual y bajo un esquema de priorización que ha sido consensuado con las empresas de transporte en mesas técnicas organizadas por la ATU.

Dentro del nuevo marco legal, la ATU también podrá reorganizar todas las rutas de Lima y Callao bajo criterios técnicos, evitando así la superposición y desorden de estas.

Asimismo, podrá obligar a los transportistas a que cumplan las rutas, garantizando así una oferta de movilidad ordenada.

La norma también promueve la implementación de la electromovilidad en la renovación de vehículos, lo que ayudará a tener un aire más limpio en beneficio de todos los ciudadanos.

Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) remarca que gracias a este nuevo esquema, se mejorará la experiencia de viaje y las condiciones de seguridad de las poblaciones más vulnerables, como mujeres, personas con discapacidad y niños.

Se ofrecerán tarifas adecuadas para los universitarios y escolares,  y se establecerán nuevos servicios las 24 horas del día.

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