Categoría: Notas
Publicado en 31 Jul 2019
17 minutos
ALEXANDRE ASQUINI
El primer congreso bienal de la Asociación Nacional de Transporte Público (ANTP) se celebró en 1978, año siguiente a la fundación de la entidad que impulsaría el debate sobre la movilidad urbana en Brasil en las décadas subsiguientes hasta la actualidad.
Organizado en un formato tradicional, el congreso prosperó, aumentó su alcance y, desde la década de 1990, también ha agregado una exposición internacional de productos y servicios.
En esta segunda década del siglo 21, la discusión sobre la movilidad urbana se hizo mucho más amplia en Brasil, con la publicación de la Ley de Movilidad en 2012 —Ley No. 12.587/12—, pero especialmente con el movimiento callejero de 2013.
El tema, antes restringido al mundo técnico, también se ha vuelto común en los medios de comunicación y en las conversaciones de los ciudadanos. Durante este período también comenzamos a ver un avance mucho más significativo en la tecnología electrónica disponible para el transporte para la gestión operativa, la emisión de billetes y la interactividad con los pasajeros.
Al mismo tiempo, se han introducido nuevas formas de transporte en las ciudades, cambiando la forma de viajar y atrayendo a grupos específicos de usuarios. Han surgido nuevas demandas para la propulsión del transporte, nuevas experiencias con combustibles, además de la puesta en servicio de autobuses eléctricos a batería.
Esto estimuló el replanteamiento del formato tradicional del congreso, para llevar a cambios que no solo fortalecieran el debate sobre los temas del sector, algunos muy novedosos, sino que también pudieran atraer a esta edición de 2019 a todos estos nuevos actores, especialmente los relacionados con innovaciones y nuevas tecnologías.
ANTP buscó esta transformación mediante una alianza con OTM Editora y su subsidiaria, MF Promoções e Eventos, responsables de algunos de los principales medios periodísticos brasileños sobre la industria de autobuses, los sectores de movilidad urbana y logística de cargas y sus respectivas tecnologías, además de decenas de eventos nacionales e internacionales en estos campos.
El congreso se llevará a cabo del 24 al 26 de septiembre de 2019 en Transamérica Expo Center, en São Paulo, con una nueva estructura y el nombre ARENA ANTP 2019.
Serán tres días de actividades. En los dos primeros días, los temas se centrarán en sesiones únicas, abiertas a todos los congresistas. La apertura se enfocará en: movilidad urbana en 2030, proyectos de movilidad integrada en Brasil y otros países de América Latina, movilidad activa (caminata y bicicletas), matriz energética, modelos de financiación, sistemas sobre rieles y sobre neumáticos y transporte estructural.
En el segundo día, los temas serán: ciudad y medio ambiente, movilidad como un servicio (MaaS – Mobility as a Service), tecnologías de pago de tarifas y uso de tarjetas bancarias, tecnologías de gestión de la movilidad, micromovilidad con bicicletas y patinetas, transporte compartido a demanda, legislación brasileña —apertura y protección de datos—, tarifa de remuneración y tarifa pública y tráfico y movilidad.
En el último día habrá seis auditorios virtuales paralelos, que ocuparán el mismo ambiente, pero habrá auriculares individuales para que cada congresista elija su tema.
Se discutirán: autobuses urbanos (conducido por la Asociación Nacional de Empresas de Transporte Urbano – NTU), pago y gratuidad en el transporte público, cumplimiento, prioridad para el transporte en autobús —buenas prácticas brasileñas—, autobuses urbanos (conducido por la Asociación Brasileña de Empresas de Transporte Terrestre de pasajeros – ABRATI), fletamento (Federación de Empresas de Transporte de Pasajeros por Flete del Estado de São Paulo – FRESP), alquiler de vehículos (conducido por la Asociación Brasileña de Empresas de Alquiler de Vehículos – ABLA).
Otros temas del último día serán: rieles (conducido por la Asociación Nacional de los Transportadores de Pasajeros sobre Rieles – ANPTRILHOS), tren interciudades, gestión de educación para el tránsito —Escuelas Públicas de Tránsito—, accesibilidad y movilidad urbana, movilidad y género, cómo reducir los accidentes con motocicletas en Brasil, programas de reducción de accidentes, tecnología e innovación, tecnología para atender al público (conducido por IMPLY), venta electrónica de billetes, gestión y operación de ITS, tecnología de vehículos, logística y abastecimiento (conducido por el Sindicato de las Empresas de Transportes de Carga de São Paulo y región – SETCESP), planes de movilidad urbana —una visión general de Brasil—.
LOS CAMBIOS Y EL FUTURO
En esta entrevista, el superintendente de la ANTP, el ingeniero Luiz Carlos Mantovani Néspoli, profundiza algunas de las razones que llevaron al cambio del congreso brasileño más tradicional sobre movilidad urbana y caracteriza los principales aspectos de la nueva ARENA ANTP 2019.
LUIZ CARLOS MANTOVANI NÉSPOLI – Había que cambiar el modelo anterior debido al nuevo momento que estamos viviendo. Aunque conceptualmente seguíamos discutiendo importantes temas, era necesario abrir una gama más amplia de oportunidades, atraer a nuevos actores y aumentar la fortaleza de la ANTP, que siempre ha sido la producción de ideas y contenidos, así como los avances tecnológicos, las innovaciones que surgen cada día en las ciudades, el nuevo mundo en la forma de relación con los usuarios y la población. Con la contribución de la alianza con OTM Editora y MF Promoções e Eventos, también cambiamos el antiguo formato, reemplazando las salas cerradas con múltiples sesiones simultáneas —donde se trataban temas que a veces competían por la audiencia— por una sola arena, inmersa en la misma feria de exposición, ofreciendo al público en cada horario una sesión única, con dos ponentes en discusión, lo que permite que los asistentes pongan toda su atención en el tema presentado.
NÉSPOLI – Este fue un factor importante. Era necesario atraer nuevamente a todos los actores del transporte: la industria, los operadores y los proveedores de tecnología. Si el congreso de la ANTP siempre se ha esforzado por presentar un producto conceptual de excelente calidad, por otra parte, era necesario dar sostenibilidad financiera al evento, ofreciendo nuevos espacios de exhibición a nuestros asociados, para seguir atrayendo a quienes estuvieron en los últimos eventos, para recuperar la confianza de los que se alejaron y, sobre todo, buscar a nuevos jugadores.
NÉSPOLI – En los últimos congresos, celebrados en Santos y São Paulo, respectivamente, en 2015 y 2017, a pesar del éxito del público, faltaron algunos importantes actores del transporte y la movilidad urbana. A partir de estas dos ediciones, entendimos que era necesario profesionalizar más el evento y buscamos a un aliado que tuviera experiencia en el área, lo que resultó en la alianza con OTM Editora.
NÉSPOLI – De esta alianza nacieron nuevas ideas que culminaron con este nuevo formato que se adoptará para esta edición de 2019. El congreso bienal de la ANTP comenzó como “Congreso de la Asociación Nacional de Transportes Públicos” y, posteriormente, con énfasis en el transporte, como “Congreso Nacional de Transportes Públicos”. Luego, incorporando el tránsito, a partir del nuevo Código de Tránsito de Brasil, como “Congreso Brasileño de Transporte y Tránsito” y, ahora, en esta edición de 2019, reflejando el momento actual, como “ARENA ANTP 2019 – Congreso Brasileño de Movilidad Urbana”, que, como su nombre lo indica, establece la arena como escenario para los debates en el mismo ambiente de la feria de exposiciones, aumentando la interacción entre los congresistas y favoreciendo el meeting y los nuevos entornos de negocios.
NÉSPOLI – Seguramente causará sorpresa en nuestros congresistas, especialmente los fundadores y los cientos de colaboradores que ayudaron a construir los 42 años de existencia de la entidad. Creo que un aspecto importante es que seguiremos creando espacios para una amplia discusión de las políticas públicas en el ámbito del transporte, el tráfico y la movilidad urbana. Sacaremos a la luz el gran problema de la inversión y el costo, pero también trataremos más a fondo las innovaciones y nuevas tecnologías en vehículos, sistemas y energía, que evolucionan cada vez más rápido, sin dejar de hablar de los nuevos productos que se están introduciendo en el mercado de la movilidad, especialmente las tecnologías volcadas a la comunicación e interactividad con los usuarios.
NÉSPOLI – Exactamente. Y hoy tenemos una evolución mucho más rápida de la tecnología dirigida al sector de la movilidad urbana. Además, actualmente existe una nueva lógica de emprendimiento que impone la necesidad de repensar el sistema de transporte público. De hecho, los emprendedores han empezado a ver nuevas formas de hacer transporte, basadas en una lectura de la irrupción de nuevas formas para que las personas se desplacen por el entorno urbano. Naturalmente, están viendo un estrato de la población que tiene ingresos más altos y es capaz de adherirse a nuevos modelos. Estas son nuevas formas que sorprenden el poder público, que, a su vez, reacciona lentamente, sin comprender totalmente la dimensión y la lógica de funcionamiento de los nuevos modelos. En algunos casos, estos modelos no tienen un apoyo muy bien definido en la legislación vigente, lo que puede afectar el sistema estructural de transporte, especialmente los autobuses, que tiene un carácter esencial. Ejemplos como el que sucede en Goiânia, con el CityBus—que es un transporte colectivo complementario a la red pública de transporte, pero diferenciado, flexible y a demanda, diseñado para satisfacer las necesidades de desplazamiento a cortas distancias— son sin duda novedosos y contribuyen a una revisión de los modelos tradicionales.
NÉSPOLI – El sistema de transporte público como se conoce históricamente es naturalmente rígido, porque está establecido por redes de rutas fijas, con un estricto control de horarios, entre otros factores administrativos y operativos. Las experiencias de los nuevos modelos de transporte han demostrado que hay un público que desea alternativas y una mayor flexibilidad de elección. La evolución de los teléfonos móviles, con la expansión de los Smartphones, que permite la creación de todo tipo de aplicaciones, proporcionó nuevas opciones para cubrir la demanda. Son tecnologías que responden a nuevas necesidades que se crean cada vez más. Formas que facilitan la interactividad con el público, agregan ventajas y crean nuevas oportunidades de negocios. Lo importante es que estas nuevas posibilidades también puedan ser incorporadas por los operadores de transportes existentes y futuros para que no alteren el equilibrio financiero de los contratos.
NÉSPOLI – Hasta fines de la década de 1980, la tecnología de la información y la informática aún estaban en sus inicios. Recién a principios de los años 90 llegó Internet, todavía de manera muy limitada, casi exclusivamente en los lugares de trabajo. La telefonía fija sigue siendo muy precaria y los teléfonos móviles son casi inexistentes. Desde principios del siglo 21 ya había teléfonos móviles más desarrollados, pero todavía no había el Smartphone, que llegó hace poco más de diez años y está marcando la diferencia en las formas de comunicación. Más recientemente, esta evolución ha permitido la creación de nuevas ideas y nuevos procedimientos, generando startups en todas partes.
NÉSPOLI – ¡Sí! La evolución de la tecnología ha alcanzado los sistemas de gestión del transporte público, lo que permite el rastreo por GPS de los autobuses, el uso de la telemetría para mejorar la eficiencia de los vehículos, el control de las puertas, entre otros sistemas embarcados en los autobuses. Sin mencionar los billetes electrónicos y las tecnologías para la validación de los billetes y el control de fraudes. La evolución de la electrónica disponible para los sistemas sobre neumáticos ha traído a este modo de transporte condiciones de gestión antes impensables o solo permitidas para los sistemas sobre rieles. La asociación de la tecnología de gestión y la de comunicación con el público, a su vez, ha aumentado la interactividad entre el transporte y la población, permitiendo nuevas formas de acceso al sistema, nuevas opciones para los modos de transporte y control de viajes. Una buena distinción entre los congresos anteriores es que, además de discutir, como siempre hemos hecho, el desarrollo de las ciudades, su relación con la calidad de vida y la calidad de la movilidad, los problemas institucionales y financieros del transporte, por ejemplo, también crearemos oportunidades para que este nuevo mundo de la tecnología tenga más espacio y permita ampliar la discusión sobre su mejor uso para la causa más importante, que es la bandera permanente de la ANTP: la defensa del transporte con calidad y sostenibilidad. En el cambio del siglo, en el 12º Congreso de la ANTP, en Olinda, en 1999, y en el 13º Congreso, en Porto Alegre, en 2001, el término “movilidad”, antes utilizado solo como indicador de viajes por población urbana, comienza a ganar el concepto que se utiliza actualmente, que finalmente se acuñó en el 14º Congreso, en Vitória, en 2003. Nuestra expectativa es que este congreso pueda simbolizar y ser recordado en el futuro como uno de los momentos en que hubo un cambio cultural importante en la forma de viajar en las ciudades brasileñas. Esta es la dinámica que estará fuertemente presente en la ARENA ANTP 2019.
NÉSPOLI – En los primeros dos días, todas las sesiones ocurrirán en una única arena. Esta innovación se centrará exclusivamente en los grandes temas que se presentarán y discutirán. En otros congresos, siempre hemos tenido varias sesiones simultáneas, con importantes temas de interés general compitiendo entre sí. Además, la arena donde tendrán lugar los debates estará en el área de la feria de exposición, con grandes pantallas disponibles para todos los visitantes. Esto también crea un nuevo ambiente para el meeting muy presente en las ferias. A lo largo del congreso, pero especialmente en estos dos primeros días, el congresista tendrá la oportunidad de asistir a charlas que traerán lo que hay de más importante en la modalidad urbana en Brasil y en el mundo. Llamamos la atención sobre las presentaciones de los planes de transporte de los gobiernos locales —estado y municipio de São Paulo—, que ofrecerán una perspectiva de cómo será la movilidad en 2030. Es importante señalar que estos son los gobiernos que concentrarán las mayores inversiones en transporte estructural y masivo de la próxima década. Además, habrá un espacio importante para la movilidad activa: peatones y ciclistas. De gran relevancia para la salud pública, tendremos la oportunidad de escuchar a Pere Navarro, actual Director General de Transporte y Tráfico de España, quien se ha destacado por reducir los accidentes y muertes en el tráfico en ese país a índices comparables a los mejores países del mundo en este tema. En el tercer día, la gran arena se subdividirá para conferencias específicas con las entidades más importantes del sector de la movilidad urbana, quienes contarán lo que proyectan para el futuro y abrirán nuevos espacios para discutir los grandes problemas nacionales en el campo de la movilidad y el tráfico.
NÉSPOLI – ¡No, de ninguna manera! Seguiremos siendo fuertemente reconocidos como un
entorno con un sesgo académico, por así decirlo. Para la ARENA ANTP 2019,
recibimos 234 comunicaciones técnicas, enviadas por expertos y estudiosos de 96
ciudades —capitales y ciudades del interior de prácticamente todas las unidades
federativas—. Esto demuestra que hemos fortalecido la condición de un congreso
de alcance realmente nacional, con estudios que retratan reflexiones sobre un
territorio muy amplio. El congreso mantiene su gran riqueza de contenido, que
refleja el estado del arte de los pensamientos, las discusiones conceptuales y
filosóficas sobre las políticas de transporte público.
NÉSPOLI – Sí, hablaremos de transporte sobre neumáticos, los nuevos emprendimientos en metro y ferrocarriles, los costos y la financiación. Estaremos con los principales consultores que viajan por todo el país para producir los planes de movilidad de los municipios, lo que nos dará una idea clara de lo que está sucediendo en este campo. Hablaremos sobre la prioridad del transporte: quién lo está haciendo y cómo lo está haciendo. Discutiremos el tráfico y la seguridad vial. Y abordaremos nuevos modelos de desplazamiento, de validación de tarifas, nuevos sistemas de transporte, autobuses menos contaminantes, combustibles limpios y electromovilidad. Abordaremos la seguridad vial y las políticas públicas destinadas a reducir el número de víctimas de accidentes de tráfico, muertos y heridos con secuelas irreversibles. Hay que enfocarse en la seguridad de los más vulnerables en las calles y avenidas, como los ciclistas, pero también los que se desplazan a pie, especialmente los niños, los ancianos y las personas con discapacidad y movilidad reducida, que han tenido un crecimiento importante en la población brasileña. Abriremos un gran espacio en el congreso para este importante tema de la movilidad urbana. Habrá amplios espacios para el debate. Es decir, el congreso reflejará lo que es la ANTP, una entidad ecléctica que analiza la movilidad urbana desde todos los puntos de vista. Trataremos de ofrecer una visión clara del pensamiento sobre todos estos temas. Y también traer dudas. ¿Qué hacer con las patinetas? ¡Dudas! ¿Por qué no se mejoran las veredas si son tan esenciales? ¡Dudas! Y vamos a tener una visión de lo que el mercado buscando, trabajando, implantando, experimentando y, sobre todo, nuevas ideas para hacer cosas. Y, respondiendo objetivamente a su pregunta, le aseguro que todas las partes que componen la pelota de la movilidad urbana estarán presentes en la ARENA ANTP 2019.
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