{"id":4177,"date":"2019-02-11T15:27:07","date_gmt":"2019-02-11T17:27:07","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=4177"},"modified":"2019-02-11T15:27:09","modified_gmt":"2019-02-11T17:27:09","slug":"facil-de-explicar-y-simple-de-entender-por-francisco-christovam-presidente-del-sindicato-spurbanuss-de-san-pablo-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2019\/02\/11\/facil-de-explicar-y-simple-de-entender-por-francisco-christovam-presidente-del-sindicato-spurbanuss-de-san-pablo-brasil\/","title":{"rendered":"F\u00e1cil de explicar y simple de entender. Por Francisco Christovam, presidente del sindicato SPUrbanuss, de San Pablo, Brasil"},"content":{"rendered":"\n<p>El \u00faltimo d\u00eda 5 de\nfebrero, la Secretar\u00eda Municipal de Movilidad y Transportes \u2013 SMT y S\u00e3o Paulo\nTransporte S\/A \u2013SPTrans, despu\u00e9s de un esfuerzo enorme para superar todos los\nobst\u00e1culos, lograron realizar la sesi\u00f3n p\u00fablica destinada a recibir las propuestas\nde las empresas interesadas en la &#8220;delegaci\u00f3n, por concesi\u00f3n, de la\nprestaci\u00f3n y explotaci\u00f3n del servicio de transporte colectivo p\u00fablico de\npasajeros en la ciudad de San Pablo&#8221;. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/storage.mobilitas.lat\/uploads\/2019\/02\/MOBILITAS-FRANCISCO-CHRIST\u00d3VAM-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4152\" width=\"248\" height=\"153\"\/><figcaption>Francisco Christovam<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Una vez superadas las\nfases de preparaci\u00f3n del proceso licitatorio y al haber cumplido con las\ncuestiones y exigencias presentadas por el Tribunal de Cuentas del Municipio, a\nfines de noviembre del a\u00f1o pasado, finalmente se public\u00f3 el pliego de la\nlicitaci\u00f3n y se puso a disposici\u00f3n de las empresas interesadas en participar\ndel certamen. <\/p>\n\n\n\n<p>Al\nmismo tiempo en que los t\u00e9cnicos finalizaban los estudios y preparaban los\ndocumentos del pliego, las autoridades municipales, responsables por el \u00e1rea de\ntransportes en ese momento, visitaban varias ciudades capitales y ciudades\ngrandes dando charlas y ofrec\u00edan la oportunidad de participar en el proceso\nlicitatorio a quien pudiera estar interesado. Como esta licitaci\u00f3n se viene\ndiscutiendo de forma exhaustiva a lo largo de los \u00faltimos cinco a\u00f1os, es\ndif\u00edcil imaginar que alguna empresa operadora del transporte en autobuses en\nBrasil y en el exterior no supiera del tema.<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso para\ncontrataci\u00f3n de las empresas que deber\u00e1n explotar los servicios de transportes\npor autobuses se dividi\u00f3 en tres grandes licitaciones, separadas y\nconcomitantes, una para el <em>Grupo\nEstructural<\/em>, con nueve lotes, otra para el <em>Grupo Local de Articulaci\u00f3n Regional<\/em>, con diez lotes, y una m\u00e1s\npara el <em>Grupo Local de Distribuci\u00f3n<\/em>,\ncon trece lotes de servicios.&nbsp; Despu\u00e9s de\nla fase de transici\u00f3n, que deber\u00e1 durar 48 meses, la ciudad deber\u00e1 contar con\nuna flota operacional de 13000 autobuses, que operar\u00e1n unas 1200 l\u00edneas.<\/p>\n\n\n\n<p>En\nla fecha de entrega de la documentaci\u00f3n, 33 empresas operadoras ofrecieron\npropuestas para los 32 lotes que componen los tres grupos, es decir que solo en\nun lote hubo presentaci\u00f3n de dos propuestas. <\/p>\n\n\n\n<p>Para\nquien no conoce el sistema de transporte en autobuses de San Pablo, la primera\nimpresi\u00f3n que qued\u00f3, fue que, en realidad, no hubo renovaci\u00f3n de las empresas\noperadoras y tampoco una licitaci\u00f3n, con lo que la Municipalidad no pudo contar\ncon una verdadera competici\u00f3n entre las empresas interesadas. \u00a1C\u00f3mo se\nequivocan!<\/p>\n\n\n\n<p>Los\nnueve lotes del <em>Grupo Estructural<\/em> y\nlos diez lotes del <em>Grupo de Articulaci\u00f3n\nRegional,<\/em> con una flota patrimonial de 4171 y de 3727 autobuses,\nrespectivamente, se disputar\u00e1n entre empresas que ya operan veh\u00edculos de gran\ncapacidad. A su vez, las empresas que se constituyeron en los \u00faltimos cinco\na\u00f1os, todas provenientes de antiguas cooperativas de transporte que operaban\nbajo el r\u00e9gimen de permisos, compiten por la operaci\u00f3n de los trece lotes del <em>Grupo de Distribuci\u00f3n<\/em>, con una flota de\n6134 autobuses de menor tama\u00f1o. Cabe destacar que el n\u00famero de veh\u00edculos del <em>Grupo de Distribuci\u00f3n<\/em> representa el 44%\nde la flota total a ser destinada a la prestaci\u00f3n de los servicios y <em>TranswolffTransporte e Turismo Ltda. <\/em>y\nel <em>Consorcio Transnoroeste<\/em>, con\nflotas de 1349 y 1309 autobuses, respectivamente, ser\u00e1n la segunda y la tercera\nmayores empresas del sistema.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\nanalizar las condiciones espec\u00edficas y las exigencias constantes del pliego de\nlicitaci\u00f3n es posible verificar de inmediato que operar servicios de transporte\nen autobuses en San Pablo no es tarea para principiantes y mucho menos para\namadores. Si, de un lado, el valor presente, la suma total de los contratos es\nde casi R$ 71 mil millones, parece interesante y tentador, es necesario\nconsiderar las inversiones previstas de alrededor de R$ 11 mil millones, as\u00ed\ncomo los gastos generales y los costos operativos, estimados en 56,5 mil\nmillones, que se desembolsar\u00e1n a lo largo del per\u00edodo de concesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\npuede afirmar, sin temor a equivocarse, que existen muy pocas empresas,\nnacionales o internacionales, que aceptar\u00edan el desaf\u00edo de transportar\ndiariamente casi seis millones de personas, que realizan alrededor de nueve\nmillones de viajes, en condiciones totalmente adversas. Lamentablemente, en San\nPablo, los \u00f3mnibus tienen poqu\u00edsima prioridad de circulaci\u00f3n y disputan el\nespacio vial con coches, motocicletas, bicicletas y camiones de entregas.\nAdem\u00e1s, las empresas reciben multas de forma sistem\u00e1tica cuando no logran\ncumplir las partidas y realizar los viajes programados, como lo especifica el\nPoder Concedente, aunque los autobuses est\u00e9n parados en atascos. Es necesario\nregistrar que las empresas operan l\u00edneas y flotas en cumplimiento estricto a\nlas \u00d3rdenes del Servicio de Operaci\u00f3n &#8211; OSO\u2019s, establecidas por SPTrans, con un\nnivel muy bajo de flexibilidad o posibilidad de ajustes operativos.<\/p>\n\n\n\n<p>En\nlo que se refiere al costo de la operaci\u00f3n del sistema, calculado con base en\nuna planilla t\u00e9cnica, que tiene en cuenta criterios y conceptos de econom\u00eda y\nde ingenier\u00eda, vale recordar que tambi\u00e9n est\u00e1 todo parametrizado, es decir, que\nSPTrans especifica el tipo de veh\u00edculo y la cantidad de autobuses que debe\noperar en cada l\u00ednea. A partir de ah\u00ed, los costos de personal, depreciaci\u00f3n,\ncombustibles, lubricantes, neum\u00e1ticos y piezas de reposici\u00f3n se vuelven una\nsimple funci\u00f3n de la flota utilizada. En resumen, casi no hay margen para optimizaciones,\nreducciones de costos y gastos ni para grandes ahorros. <\/p>\n\n\n\n<p>Antes\nde cuestionar los resultados del proceso licitatorio y de adjetivar a las\nempresas operadoras actuales que, a duras penas, intentan realizar el\ntransporte en autobuses con un m\u00ednimo de calidad, hay que discutir las\ncondiciones de infraestructura disponible para la ejecuci\u00f3n de los servicios.\nEs necesario invertir urgentemente en la construcci\u00f3n de nuevos carriles y v\u00edas\nexclusivas, en la ampliaci\u00f3n de los terminales de transferencia, en la mejora\nde las condiciones de embarque y desembarque, en la preferencia para los\nautobuses en las intersecciones, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin\ninversi\u00f3n pesada en la infraestructura, en el sistema de control y monitoreo de\nla flota y en el sistema de comunicaci\u00f3n con los pasajeros, no hay manera de producir transporte en cantidad y calidad suficientes y\nadecuadas a las necesidades de la poblaci\u00f3n, ya sea con nuevas o con viejas\nempresas. <\/p>\n\n\n\n<p>Ante tanta complejidad, queda claro que comentarios desalentadores, conceptos obsoletos, frases hechas, n\u00fameros equivocados y opiniones totalmente fuera de contexto, solo muestran la falta de conocimiento de la realidad o el intento gratuito de manchar la imagen de las empresas o del propio servicio de transporte en autobuses de la 5\u00aa mayor ciudad del mundo. <\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"> <strong>Francisco Christovam<\/strong> es presidente del Sindicato das Empresas de Transporte Colectivo Urbano de Pasajeros de S\u00e3o Paulo \u2013 SPUrbanuss. Y tambi\u00e9n es vicepresidente de la Federaci\u00f3n de las Empresas de Transportes de Pasajeros del Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 FETPESP y de la Asociaci\u00f3n Nacional de Transportes P\u00fablicos \u2013 ANTP y miembro del Consejo Director de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Transportes Urbanos &#8211; NTU. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El \u00faltimo d\u00eda 5 de febrero, la Secretar\u00eda Municipal de Movilidad y Transportes \u2013 SMT y S\u00e3o Paulo Transporte S\/A \u2013SPTrans, despu\u00e9s de un esfuerzo enorme para superar todos los obst\u00e1culos, lograron realizar la sesi\u00f3n p\u00fablica destinada a recibir las propuestas de las empresas interesadas en la &#8220;delegaci\u00f3n, por concesi\u00f3n, de la prestaci\u00f3n y explotaci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4152,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[287],"tags":[471,324],"class_list":["post-4177","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notas","tag-en-foco","tag-san-pablo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.9 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>F\u00e1cil de explicar y simple de entender. 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