{"id":2144,"date":"2018-08-25T10:46:40","date_gmt":"2018-08-25T13:46:40","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=2144"},"modified":"2018-08-25T13:31:23","modified_gmt":"2018-08-25T16:31:23","slug":"fuentes-de-financiacion-para-infraestructura-en-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2018\/08\/25\/fuentes-de-financiacion-para-infraestructura-en-latinoamerica\/","title":{"rendered":"Fuentes de financiaci\u00f3n para infraestructura en Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Representante del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (CAF) presenta ejemplos de c\u00f3mo financiar obras grandes de forma segura, con la minimizaci\u00f3n de las influencias de los cambios pol\u00edticos y la fluctuaci\u00f3n del cambio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n<p>M\u00c1RCIA PINNA RASPANTI<\/p>\n<p>Innovaci\u00f3n, fomento para atraer inversiones y fuentes de financiaci\u00f3n que ayuden a mejorar la competitividad de Brasil fueron algunos de los temas debatidos en el <em>6\u00ba Foro de Infraestructura, Log\u00edstica y Movilidad<\/em>, promovido el d\u00eda 14 de agosto de 2018 por el Grupo de L\u00edderes Empresariales (Lide), en San Pablo, Brasil. En el \u00faltimo panel, dedicado a &#8220;las fuentes de financiaci\u00f3n y seguro de riesgo cambiario&#8221; para el sector, Ant\u00f4nio Silveira, vicepresidente de Infraestructura del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (CAF), enfatiz\u00f3 el tema de los recursos privados y se explay\u00f3 con ejemplos internacionales, cit\u00f3 a Argentina, a Chile, a M\u00e9xico y a Colombia.<\/p>\n<p>Para financiar obras de infraestructura en Latinoam\u00e9rica, existen algunas formas de conseguir fondos: recursos p\u00fablicos, presupuestos gubernamentales, bancos de desarrollo, bancos multilaterales, recursos privados, sistema bancario, mercado de capitales, emisi\u00f3n de bonos, fondos de participaci\u00f3n y de deuda.\u00a0 Silveira mencion\u00f3 la posibilidad de utilizaci\u00f3n de activos de clase mundial (world class asset). &#8220;La inversi\u00f3n en infraestructura pas\u00f3 a ser vista como una estrategia para superar los efectos de la crisis financiera global de 2008. Hubo una determinaci\u00f3n del G20 a los bancos multilaterales de desarrollo para crear mecanismos que hicieran viable esta estrategia&#8221;, recuerda.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n pretend\u00eda crear condiciones para lograr movilizar fondos privados, especialmente los de renta fija, con el objetivo de apalancar la inversi\u00f3n en infraestructura. Para esto se necesitan algunas medidas: estandarizaci\u00f3n de cl\u00e1usulas contractuales, distribuci\u00f3n de riesgos, derechos de financiadores, estandarizaci\u00f3n de bonos emitidos por titulares de contratos y uso de equipos. &#8220;\u00bfC\u00f3mo transformar un contrato de concesiones en una renta fija? Es necesario distribuir y mitigar los riesgos de frustraci\u00f3n de ingresos, de demanda, reguladores y pol\u00edticos. Cuando hay contraprestaci\u00f3n p\u00fablica, hay posibilidad de sobrecosto, adem\u00e1s de riesgos adicionales para inversores extranjeros, relacionados a variaciones y controles&#8221;, dice Silveira.<\/p>\n<p><strong>INICIATIVAS LATINOAMERICANAS<\/strong><\/p>\n<p>Silveira destaca que hay experiencias en Am\u00e9rica Latina que utilizan mecanismos diferentes para que las inversiones sean m\u00e1s seguras y as\u00ed atraer fondos. En Argentina, la participaci\u00f3n p\u00fablico-privada (PPP) de carreteras es un ejemplo.\u00a0 La primera ronda se licit\u00f3 en abril de 2018, se adjudic\u00f3 en julio de 2018 e incluye 7200 kil\u00f3metros de carreteras divididos en seis corredores. Participaron 19 empresas argentinas y 7 internacionales (Espa\u00f1a, Portugal, Colombia, Italia y EE.UU.). &#8220;Se cobrar\u00e1 peaje, pero el dinero recaudado no ir\u00e1 al concesionario. En vez de hacer esto, se cre\u00f3 un fondo para costear la operaci\u00f3n&#8221;, explica.<\/p>\n<p>El ingreso de los concesionarios vendr\u00e1 de este fondo financiero, apartado de la administraci\u00f3n p\u00fablica, que emite dos tipos de documentos: t\u00edtulos de pagos por disponibilidad (TRD): pago mensualmente, denominado en pesos argentinos y recuperables en el corto plazo; y t\u00edtulo de pagos por inversi\u00f3n (TPI): en d\u00f3lares, pago de acuerdo con la evoluci\u00f3n de los planes de inversiones, recuperables en el largo plazo. &#8220;La idea es que los concesionarios puedan negociar los TPI con bancos nacionales e internacionales para conseguir la financiaci\u00f3n del Capex&#8221;, dice Silveira. Los recursos del fondo provienen de la recaudaci\u00f3n de peajes, impuestos sobre combustible, aportes contingentes del presupuesto nacional.<\/p>\n<p>En Colombia, el programa de concesiones viales de cuarta generaci\u00f3n (4G), contempla 28 corredores viales (20 son de prioridad del gobierno y 8 propuestos por el sector privado), con inversiones previstas de 15 mil millones de d\u00f3lares. Las fuentes de financiaci\u00f3n son Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) y Presupuesto Nacional con estructura de aportes a los concesionarios para financiar el Capex, denominados en pesos o en d\u00f3lares para los primeros proyectos. Tambi\u00e9n se crearon fondos de infraestructura, como el Fondo VEFIC y el Fondo CAF-AM Ashomre I, adem\u00e1s de un est\u00edmulo de emisi\u00f3n de bonos de infraestructura en mercado de capitales.<\/p>\n<p>Los mecanismos de mitigaci\u00f3n de riesgo cambiario en desarrollo son: mecanismos parcial de liquidez para derivativos, con apoyo de Goldman Sachs y JP Morgan, que consiste en un instrumento parcial para garantizar el valor en d\u00f3lares del ingreso de los concesionarios y el mecanismos parcial de cobertura cambiaria en d\u00f3lares, con apoyo del Banco Mundial, que asegura la cobertura cambiaria de deudas adquiridas en el exterior, dentro de determinada banda de fluctuaci\u00f3n de la tasa de cambio.\u00a0 &#8220;Es importante notar que hay sistemas de financiaci\u00f3n en moneada local y en d\u00f3lares, lo que le brinda m\u00e1s seguridad a los inversionistas&#8221;, afirma Silveira.<\/p>\n<p>En M\u00e9xico, el ejemplo es la nueva terminal aeroportuaria de la Ciudad de M\u00e9xico, por la que pasan 68 millones de pasajeros por a\u00f1o, con 95 posiciones conectadas a la terminal y 68 posiciones remotas. Se planean inversiones de 4,5 mil millones de d\u00f3lares. El proyecto se otorg\u00f3 en julio de 2017 a un consorcio de siete empresas lideradas por la espa\u00f1ola Acciona. El mecanismo principal de ingreso del concesionario es un fondo alimentado por la recaudaci\u00f3n de tarifas aeroportuarias denominadas en d\u00f3lares, con cobertura cambiaria autom\u00e1tica.<\/p>\n<p>En Chile, la experiencia de \u201cAgenda Infraestructura, desarrollo e inclusi\u00f3n\u201d, llamada Chile 30.30, estableci\u00f3 una cartera complementaria de proyectos de inversi\u00f3n en infraestructura a trav\u00e9s de PP, con la creaci\u00f3n del Fondo de Infraestructura SA (ley 21802 de marzo de 2018). La participaci\u00f3n del gobierno central es de 99% y una corporaci\u00f3n de fomento a la producci\u00f3n (CORFO) con el 1%. El gobierno har\u00e1 aportes de bienes de uso p\u00fablico y recursos fiscales y la CORFO aportar\u00e1 recursos financieros. El proyecto queda apartado de la administraci\u00f3n p\u00fablica y con gobernanza propia. Los recursos ser\u00e1n de hasta 9 mil millones de d\u00f3lares y pueden capitalizar el resultados de sus inversiones. &#8220;La estrategia es disociar las inversiones en infraestructura del ciclo pol\u00edtico&#8221;, dice Silveira.<\/p>\n<p>Las actividades del fondo son: financiaci\u00f3n o participaci\u00f3n en concesiones y de estudios y proyectos, adem\u00e1s de otorgar a terceros la explotaci\u00f3n de concesiones de quien es el titular. En 2000, Chile cre\u00f3 el mecanismo de cobertura cambiaria para fluctuaciones superiores a un l\u00edmite de 10% con relaci\u00f3n a una tasa referencial, con el objetivo de estimular la financiaci\u00f3n externa de las concesiones. &#8220;Actualmente, el instrumento no se utiliza, pero existe y se puede accionar&#8221;, nos recuerda Silveira. &#8220;Hay una gran preocupaci\u00f3n en Latinoam\u00e9rica con la seguridad jur\u00eddica. Estas experiencias muestran un intento de separar las inversiones en infraestructura del ambiente pol\u00edtico&#8221;, completa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Representante del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (CAF) presenta ejemplos de c\u00f3mo financiar obras grandes de forma segura, con la minimizaci\u00f3n de las influencias de los cambios pol\u00edticos y la fluctuaci\u00f3n del cambio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 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