{"id":1818,"date":"2018-07-25T00:18:46","date_gmt":"2018-07-25T03:18:46","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=1818"},"modified":"2018-08-04T11:20:37","modified_gmt":"2018-08-04T14:20:37","slug":"sigue-suspendida-la-licitacion-del-transporte-en-autobus-en-sao-paulo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2018\/07\/25\/sigue-suspendida-la-licitacion-del-transporte-en-autobus-en-sao-paulo\/","title":{"rendered":"Sigue suspendida la licitaci\u00f3n del transporte en autob\u00fas en S\u00e3o Paulo"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>El Tribunal de Cuentas del Municipio interrumpe temporalmente el proceso licitatorio del transporte p\u00fablico de la capital paulista y hace 90 observaciones sobre el pliego de condiciones presentado por la municipalidad.<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em><strong>Por M\u00e1rcia Pinna Raspanti\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n<p>El Tribunal de Cuentas del Municipio (TCM) de S\u00e3o Paulo determin\u00f3 la suspensi\u00f3n de la licitaci\u00f3n para el servicio de transporte p\u00fablico de pasajeros en la ciudad de S\u00e3o Paulo, con apertura prevista para los d\u00edas 11, 12 y 13 de junio de 2018. Seg\u00fan el oficio del relator, enviado a la Secretar\u00eda Municipal de Transporte, el organismo auditor del tribunal se manifest\u00f3 sobre la imposibilidad de continuar con los procedimientos, en virtud de 90 observaciones, entre ellas 51 irregularidades y 20 incongruencias. El \u00f3rgano tambi\u00e9n hizo 19 recomendaciones a la secretar\u00eda. El plazo para que el poder p\u00fablico env\u00ede las respuestas al TCM culminar\u00eda el 16 de julio de 2018, pero fue nuevamente prorrogado.<\/p>\n<p>Entre las irregularidades, la auditor\u00eda observ\u00f3 la falta de justificaci\u00f3n para el plazo de 20 a\u00f1os con relaci\u00f3n al menor tiempo de amortizaci\u00f3n de las inversiones, que est\u00e1 determinado por ley. \u201cEl plazo de 20 a\u00f1os de la concesi\u00f3n es demasiado largo para la tasa interna de retorno del 9,85%, al a\u00f1o. Considerando la adopci\u00f3n de una tasa del 9,85%, como la adoptada en el presente caso, el plazo estipulado se considera demasiado largo, teniendo en cuenta que las simulaciones del estudio de viabilidad para los plazos de 15 y 10 a\u00f1os no justifican la elecci\u00f3n del mayor\u201d. El tribunal recomienda una tasa del 6,44%. Una de las preocupaciones es el pago sobreestimado a las empresas, en lo que se refiere a los costos operativos. La ausencia de justificaci\u00f3n adecuada en la fase de transici\u00f3n podr\u00eda alejar a los potenciales interesados y dar como resultado problemas futuros para la ejecuci\u00f3n contractual, seg\u00fan la opini\u00f3n del TCM.<\/p>\n<p>El presidente del SPUrbanuss (Sindicato de las Empresas de Transporte Colectivo Urbano de Pasajeros de S\u00e3o Paulo), Francisco Christovam, afirma que las empresas est\u00e1n muy interesadas en que se realice la licitaci\u00f3n. \u201cEstamos en v\u00edsperas de firmar el quinto y \u00faltimo aditivo del contrato. No es conveniente trabajar con contratos de emergencia, principalmente debido a las inversiones que las empresas deben hacer\u201d, dice. El proceso licitatorio estuvo suspendido desde 2015. El contrato vigente fue establecido en 2003, con un plazo de diez a\u00f1os. Despu\u00e9s de su vencimiento, en 2013, se hizo una renovaci\u00f3n por cinco a\u00f1os m\u00e1s, que vencer\u00e1 en julio de 2018.<\/p>\n<p>De acuerdo con las bases elaboradas por la actual administraci\u00f3n, el sistema de autobuses ser\u00e1 distribuido en tres grupos: estructural, articulaci\u00f3n regional y de distribuci\u00f3n. En el \u00e1mbito estructural, las l\u00edneas estar\u00e1n cubiertas por autobuses m\u00e1s grandes, como articulados, que recorren grandes avenidas, corredores y carriles exclusivos hasta el centro de la ciudad. La novedad de la concesi\u00f3n es el modelo de articulaci\u00f3n regional, formado por l\u00edneas que har\u00e1n la conexi\u00f3n de un barrio a otro, con veh\u00edculos de tama\u00f1o intermedio, hasta los grandes corredores. En la distribuci\u00f3n, est\u00e1n las l\u00edneas que circulan dentro de los barrios y alimentan terminales, estaciones de Metro y de la CPTM, y subcentros regionales, y operan con autobuses m\u00e1s peque\u00f1os.<\/p>\n<p>La concesi\u00f3n prev\u00e9 la divisi\u00f3n de la operaci\u00f3n de los autobuses en 31 lotes (contratos). El valor de los contratos es de R$ 68.100 millones (USD 17.640 millones), y el subsidio pagado por el poder p\u00fablico permanece igual. Se present\u00f3 una nueva forma de remuneraci\u00f3n de las empresas de autobuses. El pago era por pasajero transportado. Las bases prev\u00e9n que otros factores, como la calidad del servicio, influir\u00e1n en el pago de las empresas operadoras. Las empresas podr\u00e1n ser penalizadas, con descuentos en el pago, en caso de atraso en las partidas, accidentes e incluso problemas de mantenimiento.<\/p>\n<p><strong>Disputa judicial marca la concesi\u00f3n del transporte intermunicipal de S\u00e3o Paulo<\/strong><\/p>\n<p>El proceso de concesi\u00f3n de las l\u00edneas de autobuses intermunicipales (suburbanas y de carreteras) del Estado de S\u00e3o Paulo \u2013el de mayor poblaci\u00f3n del Brasil\u2013realizada por la Agencia de Transporte del Estado de S\u00e3o Paulo (Artesp) est\u00e1 rodeado de indefiniciones. La licitaci\u00f3n prev\u00e9 R$ 2.600 millones (USD 673.570 millones) en inversiones en el sistema, que atiende a m\u00e1s de 300.000 pasajeros diariamente y abarca 645 municipios. La fecha prevista para la licitaci\u00f3n era el 15 de marzo. Artesp inform\u00f3 que el Tribunal de Justicia de S\u00e3o Paulo (TJSP) expidi\u00f3, el 14 de marzo de 2018, una preliminar para suspender la convocatoria.<\/p>\n<p>Antes de la suspensi\u00f3n, ya se hab\u00edan hecho otras representaciones de empresas que act\u00faan en el sistema contra las bases ante la Justicia. Una de las representaciones exig\u00eda un detalle mayor de los aspectos financieros de las nuevas reglas, mientras que otra cuestionaba los perjuicios operativos causados por inversiones obligatorias ya realizadas. Algunas empresas sintieron la necesidad de que hubiera m\u00e1s audiencias p\u00fablicas. La licitaci\u00f3n de las l\u00edneas suburbanas y de carreteras del Estado de S\u00e3o Paulo se arrastra desde 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal de Cuentas del Municipio interrumpe temporalmente el proceso licitatorio del transporte p\u00fablico de la capital paulista y hace 90 observaciones sobre el pliego de condiciones presentado por la municipalidad. 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