{"id":14793,"date":"2022-08-25T00:23:48","date_gmt":"2022-08-25T03:23:48","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=14793"},"modified":"2022-08-25T01:09:08","modified_gmt":"2022-08-25T04:09:08","slug":"lat-bus-transpublico-feria-latinoamericana-del-transporte-y-seminario-nacional-ntu-2022-promovieron-el-reencuentro-cara-a-cara-de-la-cadena-productiva-del-transporte-en-autobus-tras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2022\/08\/25\/lat-bus-transpublico-feria-latinoamericana-del-transporte-y-seminario-nacional-ntu-2022-promovieron-el-reencuentro-cara-a-cara-de-la-cadena-productiva-del-transporte-en-autobus-tras\/","title":{"rendered":"‘Lat.Bus Transp\u00fablico \u2013 Feria Latinoamericana del Transporte’ y ‘Seminario Nacional NTU 2022’ promovieron el reencuentro cara a cara de la cadena productiva del transporte en autob\u00fas tras la pandemia, en un ambiente de optimismo"},"content":{"rendered":"\n
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Un ambiente de optimismo marc\u00f3 el encuentro presencial en Brasil de empresas y especialistas de la cadena de producci\u00f3n del transporte en autob\u00fas \u2013 <\/em>en los segmentos urbano, metropolitano, de larga distancia por carretera, ch\u00e1rter y tur\u00edstico \u2013 <\/em>tras m\u00e1s de dos a\u00f1os de restricciones impuestas por la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Del 9 al 11 de agosto de 2022, en el S\u00e3o Paulo Expo \u2013<\/em> Exhibition & Convention Center, en la ciudad de S\u00e3o Paulo, ocurrieron los eventos combinados Lat.Bus Transp\u00fablico \u2013 Feria Latinoamericana de Transporte<\/em> y Seminario Nacional NTU 2022<\/em>, promovidos por la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Transporte Urbano (NTU), que re\u00fane a las empresas de transporte de autobuses urbanos e interurbanos de todo Brasil, y por OTM Editora, propietaria de algunas de las m\u00e1s influyentes publicaciones especializadas en transporte, log\u00edstica y movilidad urbana.<\/p>\n\n\n\n

Lat.Bus 2022<\/em> cont\u00f3 con cien stands con la participaci\u00f3n de 150 marcas, reuniendo a las principales empresas del sector de la movilidad y el transporte de pasajeros en autob\u00fas.  Y recibi\u00f3 unos diez mil visitantes, con una importante presencia de visitantes del extranjero, especialmente de pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

Los eventos supusieron la reanudaci\u00f3n de las reuniones presenciales, pero las sesiones del Seminario NTU 2022<\/em> tambi\u00e9n se retransmitieron por Internet, lo que demuestra el \u00e9xito de este recurso, que se difundi\u00f3 de forma significativa durante la pandemia y que ahora se consolida como una forma de ampliar la participaci\u00f3n del p\u00fablico, lo que es bueno para las organizaciones del sector implicadas y tambi\u00e9n para los patrocinadores.<\/p>\n\n\n\n

Las principales organizaciones del sector activas en Brasil apoyaron la reuni\u00f3n: Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Empresas de Transporte Terrestre de Pasajeros (ABRATI), Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Veh\u00edculos Automotores (ANFAVEA), Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Autobuses (FABUS), Asociaci\u00f3n Nacional de Transporte P\u00fablico (ANTP), Asociaci\u00f3n Nacional de Transportistas de Turismo y Fletamento (ANTTUR), Confederaci\u00f3n Nacional de Transportes (CNT), Servicio Social de Transportes (SEST), Servicio Nacional de Aprendizaje del Transporte (SENAT), Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Autobuses (FABUS), Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a del Veh\u00edculo El\u00e9ctrico (ABVE), Federaci\u00f3n de Empresas de Transporte de Pasajeros del Estado de S\u00e3o Paulo (FETPESP), Federaci\u00f3n de Empresas de Transporte de Pasajeros Charter del Estado de S\u00e3o Paulo (FRESP), Uni\u00f3n Interestatal de la Industria de Materiales y Equipos Ferroviarios y Viales (SIMEFRE) y Uni\u00f3n Internacional de Transportes P\u00fablicos (UITP), Divisi\u00f3n Latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n

DATOS DE LA INDUSTRIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al inicio del Seminario NTU 2022<\/em>, en una conferencia de prensa, se presentaron datos sobre el momento de la parte industrial de la cadena productiva del transporte p\u00fablico por autob\u00fas en Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Gustavo Bonini, vicepresidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Veh\u00edculos Automotores (ANFAVEA), mostr\u00f3 las proyecciones de producci\u00f3n, exportaci\u00f3n y licenciamiento de chasis para 2022.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que la producci\u00f3n en 2021 fue de 19.000 unidades y que deber\u00eda alcanzar las 23.000 unidades en 2022, lo que representa un crecimiento del 21%. Las exportaciones de este a\u00f1o ser\u00e1n de 4.000 unidades, el mismo n\u00famero que el a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n

La previsi\u00f3n es que se autoricen 17.300 autobuses en 2022, lo que supondr\u00e1 un aumento del 24% respecto al resultado de 2021, cuando se autorizaron 14.000 autobuses en Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Rubens Bisi, presidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Autobuses (FABUS), que agrupa a siete industrias, inform\u00f3 que en el acumulado de enero a junio de 2022, el mercado nacional registr\u00f3 un crecimiento del 28% en comparaci\u00f3n con el mismo periodo de 2021.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el dirigente, en 2020 y 2021, la producci\u00f3n de autobuses cay\u00f3 un 50% respecto a lo que se produc\u00eda antes de la pandemia. Ahora se est\u00e1 reanudando el crecimiento de la producci\u00f3n y las expectativas son bastante positivas.<\/p>\n\n\n\n

En opini\u00f3n de Rubens Bisi, 2023 representa un reto. Afirm\u00f3 que no hay ninguna previsi\u00f3n sobre c\u00f3mo se solucionar\u00e1 la falta de semiconductores en el mercado. Y que la disponibilidad de chasis Euro 6 es tambi\u00e9n otro tema de preocupaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De todos modos, mantuvo el tono optimista, afirmando que hay una din\u00e1mica de mercado que considera \u201cmuy buena\u201d, ya que los pasajeros est\u00e1n volviendo y las empresas est\u00e1n retomando sus compras.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que hay iniciativas gubernamentales que deber\u00edan favorecer al sector, como la reciente aprobaci\u00f3n del Programa Nacional de Atenci\u00f3n a la Movilidad de los Mayores en el \u00c1mbito Urbano (PNAMI) para financiar el transporte p\u00fablico urbano gratuito para los mayores de 65 a\u00f1os, un beneficio constitucional. Este programa transferir\u00e1 fondos del presupuesto federal a los estados, al Distrito Federal y a los municipios, asegurando el coste de la prestaci\u00f3n, sin que repercuta en el coste de la tarifa para otros usuarios del servicio.<\/p>\n\n\n\n

ENTIDAD MOTIVADA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Jo\u00e3o Antonio Setti Braga. Foto: Lia Mak<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El Presidente del Consejo de Administraci\u00f3n de la NTU, Jo\u00e3o Antonio Setti Braga, pronunci\u00f3 el discurso oficial de apertura. Dijo que, para los eventos, se eligi\u00f3 como prioridad el tema del transporte p\u00fablico urbano con m\u00e1s calidad y tarifa asequible. Se trata de una bandera que la entidad ha defendido a lo largo de su historia y que se ha convertido en esencial para la supervivencia de las empresas operadoras que se han visto gravemente afectadas por la pandemia, a pesar de la mejora observada recientemente en el escenario econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

El dirigente subray\u00f3 que todav\u00eda hay grandes desaf\u00edos que afrontar, citando la necesidad de recuperar la demanda perdida y la recomposici\u00f3n de la situaci\u00f3n financiera del sector, que ha sufrido p\u00e9rdidas que alcanzaron los 27.800 millones de reales (5.220 millones de d\u00f3lares) en los \u00faltimos dos a\u00f1os, periodo en el que muchas empresas cesaron parcial o totalmente sus actividades.<\/p>\n\n\n\n

Diferentes autoridades y personalidades de la esfera pol\u00edtica y econ\u00f3mica participaron -en persona o virtualmente- en la solemnidad de la instalaci\u00f3n de los actos. Son los siguientes Rodrigo Pacheco, presidente del Senado Federal; Marcos Daniel Souza dos Santos, director suplente del Departamento de Proyectos de Movilidad y Servicios Urbanos del Ministerio de Desarrollo Regional; Edvaldo Nogueira Filho, presidente del Frente Nacional de Alcaldes (FNP) y alcalde de Aracaju, capital del Estado de Sergipe; Gilmar Pereira Miranda, secretario ejecutivo de Transporte y Movilidad Urbana de la Alacald\u00eda de S\u00e3o Paulo, y Vander Francisco Costa, presidente de la entidad empresarial Confederaci\u00f3n Nacional de Transportes (CNT).<\/p>\n\n\n\n

HOMENAJE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\u00d3t\u00e1vio Cunha<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

En la noche del 9 de agosto de 2022, se celebr\u00f3 una ceremonia de entrega de la Medalla al M\u00e9rito del Transporte Urbano Brasile\u00f1o 2022, otorgada por la NTU, y de la Medalla Juscelino Kubitschek de Oliveira, otorgada por la Confederaci\u00f3n Nacional de Transportes (CNT).<\/p>\n\n\n\n

La NTU rindi\u00f3 un homenaje especial a Ot\u00e1vio Vieira da Cunha Filho, que falleci\u00f3 a los 81 a\u00f1os en febrero de 2022, mientras ejerc\u00eda como presidente ejecutivo de la entidad, cargo que ocup\u00f3 durante casi 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La pandemia y la economia del sector<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Francisco Christ\u00f3vam. Foto: Lia Mak<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

El presidente ejecutivo de la NTU, Francisco Christ\u00f3vam, dijo que el aprendizaje que supone enfrentarse a la pandemia ser\u00e1 importante para tomar decisiones en el futuro. \u201cLa pandemia ha cambiado en gran medida el rumbo de la econom\u00eda, la forma de resolver los problemas cotidianos y tambi\u00e9n la manera de desplazarse por la ciudad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dos paneles del Seminario Nacional de la NTU<\/em> debatieron este tema. El panel inicial de la primera jornada, busc\u00f3 avanzar en c\u00f3mo ser\u00eda el nuevo camino del transporte p\u00fablico urbano, considerando los impactos de la pandemia y las lecciones aprendidas.<\/p>\n\n\n\n

El panel de apertura del segundo d\u00eda, por su parte, tuvo como tema una prospecci\u00f3n sobre el futuro de la movilidad urbana p\u00fablica y colectiva despu\u00e9s de la pandemia, llevando al evento la discusi\u00f3n sobre la importancia de las tecnolog\u00edas para este nuevo momento de la movilidad urbana.<\/p>\n\n\n\n

Francisco Christ\u00f3vam resumi\u00f3 los puntos m\u00e1s intensos del Seminario NTU<\/em> 2022<\/em>, insertados en los paneles de debate, en algunos casos, apoyados en publicaciones espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n

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Los datos sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de los operadores de autobuses en Brasil y los an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n actual e hist\u00f3rica del sector se encuentran en el Anuario NTU 2021 \u2013 2022<\/em>. Esta publicaci\u00f3n digital \u2013 editada s\u00f3lo en portugu\u00e9s \u2013 muestra que los sistemas de transporte p\u00fablico organizado de autobuses urbanos que operan en 2.703 municipios brasile\u00f1os tuvieron una p\u00e9rdida acumulada de R$ 27,800 millones (USD 5,190 millones) desde el inicio de la pandemia, en marzo de 2020, hasta abril de 2022.<\/p>\n\n\n\n

El \u201cAnu\u00e1rio NTU\u201d puede descargarse aqu\u00ed.<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Propuestas para el momento electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otro tema destacado fue la inserci\u00f3n de las reivindicaciones del transporte en el proceso electoral brasile\u00f1o, que en octubre de 2022 elegir\u00e1 al presidente de la Rep\u00fablica, a los gobernadores de los Estados y del Distrito Federal y a los miembros de los parlamentos en estas dos instancias: senadores y diputados federales y estatales.<\/p>\n\n\n\n

Para este tema, adem\u00e1s de una conferencia magistral del periodista Iuri Pitta sobre la disputa electoral, el Seminario NTU 2022<\/em> present\u00f3 como contribuci\u00f3n el lanzamiento de la publicaci\u00f3n en portugu\u00e9s titulada El camino del cambio \u2013 Propuestas para un transporte p\u00fablico de calidad y una vida mejor,<\/em> elaborada por la Asociaci\u00f3n Nacional de Transporte P\u00fablico (ANTP), y presentada por el superintendente de esta entidad, Luiz Carlos Mantovani N\u00e9spoli.<\/p>\n\n\n\n

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Se trata de un documento de 54 p\u00e1ginas que enumera y explica propuestas sobre la actualizaci\u00f3n del marco jur\u00eddico del transporte p\u00fablico brasile\u00f1o, la calidad y la productividad, la prioridad del transporte p\u00fablico en el sistema vial, la financiaci\u00f3n de las inversiones y los costes, y la transparencia.<\/p>\n\n\n\n

La publicaci\u00f3n \u201cEl camino del cambio\u201d puede descargarse aqu\u00ed.<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La presencia del sector en el proceso electoral con reivindicaciones pol\u00edticas tambi\u00e9n se debati\u00f3 en uno de los actos paralelos al Seminario Nacional NTU 2022<\/em>, el 112\u00ba Encuentro del Foro Nacional de Secretarios y Gestores P\u00fablicos de Movilidad Urbana<\/em>. Este colegiado \u2013 una especie de club de l\u00edderes de la movilidad urbana local \u2013  prepara una \u201ccarta abierta\u201d a los candidatos para mejorar la calidad y la sostenibilidad del transporte p\u00fablico. Tambi\u00e9n estuvo en el orden del d\u00eda del programa virtual ANTP Caf\u00e9<\/em>, transmitido en directo por Internet desde el ambiente del Seminario NTU 2022<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

El v\u00eddeo con el texto completo de la 112\u00aa reuni\u00f3n del Foro Nacional puede verse aqu\u00ed<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

MARCO NORMATIVO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre las propuestas recogidas en el documento en portugu\u00e9s titulado El camino del cambio \u2013 Propuestas para un transporte p\u00fablico de calidad y una vida mejor<\/em> se encuentra la instituci\u00f3n de un marco regulador del transporte p\u00fablico urbano y metropolitano.<\/p>\n\n\n\n

Francisco Christ\u00f3vam explic\u00f3 en el Seminario NTU 2022<\/em> que hay dos iniciativas en marcha que pretenden la creaci\u00f3n de este instrumento legal, y que la tendencia es que las dos propuestas converjan en el Legislativo nacional para la composici\u00f3n de una \u00fanica v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Una de las iniciativas se refiere al proyecto de ley 3278\/2021, de autor\u00eda del ex senador y ahora ministro del Tribunal de Cuentas Federal (TCU) Antonio Anastasia, que propone actualizar y modernizar el marco legal de la Pol\u00edtica Nacional de Movilidad Urbana, con nuevas directrices para el transporte de pasajeros en Brasil. El 17 de agosto de 2022, este asunto estaba en la Comisi\u00f3n de Servicios de Infraestructura del Senado, con el senador Jean Paul Prates como ponente.<\/p>\n\n\n\n

La otra iniciativa se gestiona en el \u00e1mbito del Foro Consultivo de Movilidad Urbana, creado por el Ejecutivo federal en octubre de 2021, con el prop\u00f3sito de asesorar a la Secretar\u00eda de Movilidad y Servicios Urbanos del Ministerio de Desarrollo Regional en temas relacionados con la movilidad urbana, especialmente los relacionados con los servicios de transporte p\u00fablico colectivo urbano, interurbano de car\u00e1cter urbano y metropolitano de pasajeros, con la participaci\u00f3n de dependencias del gobierno federal, representantes de gobiernos locales, de protecci\u00f3n al consumidor y entidades empresariales de la cadena productiva del transporte.<\/p>\n\n\n\n

INGRESOS EXTRA-TARIFA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los paneles del Seminario NTU 2022<\/em> debati\u00f3 la financiaci\u00f3n del transporte p\u00fablico, incluido el reto de fijar una tarifa que sea accesible para el ciudadano com\u00fan en las ciudades, al tiempo que se ofrece un servicio de calidad. La idea se basa en la separaci\u00f3n entre la tarifa p\u00fablica (que pagan quienes utilizan el transporte) y la tarifa t\u00e9cnica (que remunera al operador del transporte p\u00fablico).<\/p>\n\n\n\n

Se ha detectado que, con la pandemia, al menos 250 ciudades de Brasil \u2013 algunas situadas en regiones metropolitanas \u2013 han establecido subvenciones p\u00fablicas para garantizar la continuidad de los servicios de transporte, hecho que se interpreta como el inicio del derrocamiento de la idea de que subvencionar el transporte p\u00fablico es un \u201cpecado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, ha quedado razonablemente claro que no siempre \u2013mejor dicho, casi nunca \u2013 los presupuestos p\u00fablicos podr\u00e1n aportar el volumen de subvenci\u00f3n requerido, por lo que ser\u00e1 necesario encontrar fuentes alternativas de ingresos capaces de subvencionar parte del coste de la tarifa.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTenemos un trabajo hecho por consultores que nos ayud\u00f3 a discutir o por lo menos a debatir fuentes extra-arancelarias para ayudar a financiar el transporte\u201d, dijo Francisco Christ\u00f3vam, refiri\u00e9ndose al estudio encargado por la NTU y la Confederaci\u00f3n Nacional de Transportes (CNT) y presentado en la publicaci\u00f3n em portugu\u00e9s titulada Financiaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de los sistemas de transporte p\u00fablico en las ciudades brasile\u00f1as<\/em>, que fue mostrada en sus aspectos esenciales en el \u00faltimo panel del primer d\u00eda de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

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Con 40 p\u00e1ginas, la publicaci\u00f3n presenta inicialmente los conceptos integrales del texto de la Ley de Movilidad Urbana \u2013 Ley n\u00ba 12.587\/2012, y los modelos conocidos. Muestra el peso de las subvenciones al transporte p\u00fablico en los presupuestos p\u00fablicos, considerando los casos de la ciudad de S\u00e3o Paulo y el Distrito Federal, y una evaluaci\u00f3n del impacto en otras ciudades.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto cap\u00edtulo enumera, describe y despliega las posibilidades de ocho fuentes alternativas de recursos extrafiscales para las subvenciones al transporte p\u00fablico en los presupuestos p\u00fablicos. Los \u00faltimos cap\u00edtulos muestran la simulaci\u00f3n del uso de las fuentes, una hoja de ruta para la aplicaci\u00f3n de las fuentes tarifarias adicionales y una serie de conclusiones. Las posibilidades son las siguientes:<\/p>\n\n\n\n