{"id":14364,"date":"2022-07-08T15:00:43","date_gmt":"2022-07-08T18:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=14364"},"modified":"2022-07-08T15:21:56","modified_gmt":"2022-07-08T18:21:56","slug":"contrato-de-concesion-x-contrato-de-trabajo-por-francisco-christovam-presidente-de-la-asociacion-nacional-de-empresas-de-transporte-urbano-ntu-que-representa-al-sector-del-transporte-urba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2022\/07\/08\/contrato-de-concesion-x-contrato-de-trabajo-por-francisco-christovam-presidente-de-la-asociacion-nacional-de-empresas-de-transporte-urbano-ntu-que-representa-al-sector-del-transporte-urba\/","title":{"rendered":"Contrato de Concesi\u00f3n x Contrato de Trabajo. Por Francisco Christovam, presidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Transporte Urbano \u2013 NTU, que representa al sector del transporte urbano y metropolitano en autob\u00fas en Brasil"},"content":{"rendered":"\n
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Francisco Christovam<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las negociaciones laborales de este a\u00f1o entre el Sindicato de Empresas de Transporte Urbano de Pasajeros de S\u00e3o Paulo \u2013 SPUrbanuss y el Sindicato de Conductores y Trabajadores del Transporte Urbano por Carretera de S\u00e3o Paulo \u2013 Sindmotoristas, culminaron con el decreto de una huelga y suscitaron una serie de inferencias y desinformaciones que confundieron a la poblaci\u00f3n, generaron dudas y exigen explicaciones y aclaraciones.<\/p>\n\n\n\n

El contrato de concesi\u00f3n firmado entre la Alcald\u00eda de San Pablo, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda Municipal de Movilidad y Tr\u00e1nsito, y las empresas que operan el transporte p\u00fablico de autobuses, el 19 de septiembre de 2019, establece en su Cl\u00e1usula S\u00e9ptima que la remuneraci\u00f3n de los servicios prestados debe considerar el n\u00famero de horas trabajadas, involucrando el costo de la mano de obra asignada (conductor y cobrador); el n\u00famero de kil\u00f3metros recorridos, incluido el coste del combustible, los lubricantes y los gastos de funcionamiento (neum\u00e1ticos y c\u00e1maras); el n\u00famero de veh\u00edculos puestos a disposici\u00f3n de la operaci\u00f3n, incluidas las piezas y accesorios, las inversiones (flota, garajes, instalaciones, equipos de a bordo), el personal de administraci\u00f3n, el personal de mantenimiento e inspecci\u00f3n, as\u00ed como el n\u00famero de veh\u00edculos de la reserva t\u00e9cnica, incluido el coste fijo de dicha flota, que abarca las inversiones, la administraci\u00f3n y el mantenimiento.<\/p>\n\n\n\n

La remuneraci\u00f3n de los servicios prestados puede, sin embargo, sufrir reducci\u00f3n en el valor a pagar, debido al eventual incumplimiento de las \u00f3rdenes de servicio de operaci\u00f3n, emitidas por la autoridad concedente, que definen la cantidad y calidad de los servicios para cada una de las l\u00edneas de autobuses de la ciudad. As\u00ed es, en otras palabras, es la autoridad concedente la que define la cantidad de plazas ofrecidas y la calidad del servicio que debe prestarse a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Cl\u00e1usula Octava del citado contrato de concesi\u00f3n establece que el reajuste de la remuneraci\u00f3n debida a las empresas operadoras debe basarse en la aplicaci\u00f3n de \u00edndices de correcci\u00f3n espec\u00edficos para la variaci\u00f3n del coste de la mano de obra y del precio del combustible, as\u00ed como por aplicaci\u00f3n del \u00cdndice de Precios al Consumidor \u2013 IPC\/FIPE sobre los dem\u00e1s costes y gastos incurridos en la producci\u00f3n de los servicios (piezas y accesorios, gastos administrativos, remuneraci\u00f3n del capital e impuestos). Por cierto, el coste de la mano de obra representa aproximadamente el 50% y el coste del combustible y los lubricantes casi el 30% del coste total de producci\u00f3n de los servicios. Todos los dem\u00e1s costes y gastos derivados de la prestaci\u00f3n de los servicios suman el 20% de este coste total.<\/p>\n\n\n\n

La remuneraci\u00f3n de cada una de las 25 concesionarias, que operan m\u00e1s de 1.300 l\u00edneas de autob\u00fas en el sistema de transporte p\u00fablico de la ciudad de S\u00e3o Paulo, se calcula a partir de una hoja de c\u00e1lculo de costes propia de cada empresa.<\/p>\n\n\n\n

El c\u00e1lculo de las respectivas remuneraciones es realizado por t\u00e9cnicos especializados de S\u00e3o Paulo Transporte S\/A \u2013 SPTrans y frecuentemente auditado por organismos oficiales de control. Es cierto que estos c\u00e1lculos requieren una cierta preparaci\u00f3n y conocimientos t\u00e9cnicos; pero, nada que pueda considerarse una “caja negra”.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, para que las empresas realicen los servicios contratados por la administraci\u00f3n p\u00fablica, es necesario contratar mano de obra (conductores, cobradores, inspectores, mec\u00e1nicos, electricistas, limpiadores, expendedores de combustible, recogedores de neum\u00e1ticos, etc.), cuyos derechos y obligaciones deben estar recogidos en un contrato laboral firmado entre la empresa operadora y el trabajador.<\/p>\n\n\n\n

Los trabajadores de importantes sectores econ\u00f3micos, en la mayor\u00eda de los casos, est\u00e1n representados por entidades de clase \u2013sindicatos \u2013, que negocian con las empresas, de forma individual, o con entidades que representan a las empresas \u2013sindicatos patronales \u2013 y firman acuerdos o convenios colectivos, cuya finalidad principal es garantizar el cumplimiento de los contratos laborales y ampliar las ventajas y beneficios establecidos entre trabajadores y empresarios.<\/p>\n\n\n\n

Los acuerdos sindicales o las convenciones colectivas de trabajo contienen, adem\u00e1s de las cl\u00e1usulas sociales (anticipo de las prestaciones de la seguridad social, reembolso de la guarder\u00eda, suministro de material escolar y cestas de alimentos b\u00e1sicos, seguro de vida, plan m\u00e9dico\/dental, ayuda funeraria, etc.), las denominadas cl\u00e1usulas econ\u00f3micas, que tratan de los aumentos salariales, la concesi\u00f3n de vales de comida, los anticipos salariales, los aumentos del importe de las horas extraordinarias y, eventualmente, la participaci\u00f3n en los beneficios y resultados.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de S\u00e3o Paulo, los impactos econ\u00f3micos de las negociaciones entre las empresas y el sindicato, para los acuerdos colectivos, o entre los sindicatos, para las convenciones colectivas, no se trasladan directamente al coste de la prestaci\u00f3n del servicio. Como ya se ha dicho, el reajuste de la plantilla necesaria para la ejecuci\u00f3n de los servicios y el reajuste de las retribuciones de las empresas operadoras discurren en paralelo; pero, no establecen ninguna interdependencia entre ellos. Mientras que el ajuste de los salarios de los empleados es fruto de la negociaci\u00f3n y el acuerdo, el ajuste de la remuneraci\u00f3n de las empresas operadoras sigue normas contractuales, contenidas en los contratos de concesi\u00f3n, que establecen obligaciones y derechos entre las partes.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, cabe destacar que desde el inicio de la d\u00e9cada de 1990, el sistema de transporte en autob\u00fas de la ciudad de S\u00e3o Paulo ha trabajado con el concepto de tarifas diferenciadas, es decir, la tarifa t\u00e9cnica o de remuneraci\u00f3n \u2013 el importe necesario para remunerar a las concesionarias por la prestaci\u00f3n de los servicios contratados \u2013 y la tarifa p\u00fablica o de uso \u2013 el importe que el pasajero paga para poder utilizar los servicios puestos a disposici\u00f3n por las empresas operadoras \u2013, en estricto cumplimiento de las \u00f3rdenes de servicio emitidas por la autoridad concedente.<\/p>\n\n\n\n

A modo de aclaraci\u00f3n, el costo de la prestaci\u00f3n del servicio de transporte en autob\u00fas, generado por la operaci\u00f3n de casi 12.000 veh\u00edculos que, diariamente, recorren cerca de 2,3 millones de kil\u00f3metros y consumen m\u00e1s de 1,3 millones de litros de gasoil, y que emplean a unos 50.000 trabajadores, se estima en 10.000 millones de reales para este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Para pagar esta factura, seg\u00fan los t\u00e9rminos del contrato de concesi\u00f3n, la Alcald\u00eda de S\u00e3o Paulo cuenta con los recursos recaudados por la venta de billetes y bonos de transporte y con los recursos de la Tesorer\u00eda Municipal, para subvencionar las gratuidades (tercera edad, estudiantes, personas con discapacidad) y las integraciones intra e intermodales entre los sistemas de transporte que operan en la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, el coste de los desplazamientos de cada usuario de pago que utiliza el sistema de transporte en autob\u00fas de la capital es de unos 8,90 reales (USD 1,66). La tarifa p\u00fablica o de uso es de 4,40 reales (USD 0,74) y la tarifa t\u00e9cnica o de remuneraci\u00f3n de las empresas operadoras var\u00eda de 2,4079 reales (USD 0,45) a 5,1907 reales (USD 0,97), por pasajero, dependiendo de las caracter\u00edsticas de cada uno de los 31 lotes, cuya operaci\u00f3n se realiza con autobuses diesel. La remuneraci\u00f3n del lote AR0, que incluye la operaci\u00f3n de la flota de trolebuses, es de 6,8976 reales (USD 1,29).<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de estas aclaraciones, decir que los concesionarios utilizan a los trabajadores o presionan al gobierno para que se suban las tarifas o se subvencione m\u00e1s el sistema de transporte, con el fin de garantizar una mejor remuneraci\u00f3n por la prestaci\u00f3n de los servicios, es ignorancia, mala fe o falta de decoro profesional.<\/p>\n\n\n\n

Francisco Christovam<\/strong> es presidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Transporte Urbano \u2013 NTU y de la Uni\u00f3n de Empresas de Transporte Colectivo Urbano de Pasajeros de S\u00e3o Paulo \u2013 SPUrbanuss. Tambi\u00e9n es vicepresidente de la Federaci\u00f3n de Empresas de Transporte de Pasajeros del Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 FETPESP y de la Asociaci\u00f3n Nacional de Transporte P\u00fablico \u2013 ANTP, as\u00ed como miembro del Consejo de Administraci\u00f3n de la Confederaci\u00f3n Nacional de Transporte \u2013 CNT y de el Consejo Asesor del Instituto de Ingenier\u00eda de S\u00e3o Paulo<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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