{"id":12093,"date":"2021-09-24T02:11:35","date_gmt":"2021-09-24T05:11:35","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=12093"},"modified":"2021-09-24T02:12:09","modified_gmt":"2021-09-24T05:12:09","slug":"el-senador-antonio-anastasia-elige-el-dia-mundial-sin-coche-22-de-septiembre-para-presentar-un-nuevo-proyecto-de-ley-destinado-a-modernizar-la-politica-nacional-de-movilidad-urbana-de-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2021\/09\/24\/el-senador-antonio-anastasia-elige-el-dia-mundial-sin-coche-22-de-septiembre-para-presentar-un-nuevo-proyecto-de-ley-destinado-a-modernizar-la-politica-nacional-de-movilidad-urbana-de-brasil\/","title":{"rendered":"El senador Antonio Anastasia elige el D\u00eda Mundial sin Coche (22 de septiembre) para presentar un nuevo proyecto de ley destinado a modernizar la Pol\u00edtica Nacional de Movilidad Urbana de Brasil"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/storage.mobilitas.lat\/uploads\/2021\/09\/MOBILITAS-ANTONIO-ANASTASIA.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-12085\" width=\"648\" height=\"375\" srcset=\"https:\/\/storage.mobilitas.lat\/uploads\/2021\/09\/MOBILITAS-ANTONIO-ANASTASIA.jpg 523w, https:\/\/storage.mobilitas.lat\/uploads\/2021\/09\/MOBILITAS-ANTONIO-ANASTASIA-300x174.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 648px) 100vw, 648px\" \/><figcaption><strong><em>Senador Antonio Anastasia, de Brasil<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>El senador brasile\u00f1o Antonio Anastasia emiti\u00f3 una nota el 22 de septiembre de 2021 \u2013cuando se celebra internacionalmente el D\u00eda Mundial sin Coche \u2013, presentando el nuevo proyecto de ley de alcance nacional (PL 3278\/21) que propone actualizar y modernizar el marco legal de la Pol\u00edtica Nacional de Movilidad Urbana, con nuevas directrices para el transporte de pasajeros en Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto introduce o modifica m\u00e1s de 100 disposiciones de 18 art\u00edculos de la Ley n\u00b012.587\/12, que instituye u las directrices de la Pol\u00edtica Nacional de Movilidad Urbana.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n modific\u00f3 la Ley n\u00b010.636\/02, que regula los art\u00edculos 182 y 183 de la Constituci\u00f3n Federal, estableciendo directrices de pol\u00edtica urbana; y la Ley n\u00b010.257\/01, que prev\u00e9 la aplicaci\u00f3n de recursos provenientes de la Contribuci\u00f3n para la Intervenci\u00f3n en el Dominio Econ\u00f3mico \u2013 CIDE, recaudada sobre la importaci\u00f3n y venta de petr\u00f3leo y sus derivados, gas natural y sus derivados, y alcohol et\u00edlico combustible y cre\u00f3 el Fondo Nacional de Infraestructura de Transportes \u2013 FNIT.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Acceda al texto original de la proposici\u00f3n a trav\u00e9s del enlace que aparece al final de este art\u00edculo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DEBATE AMPLIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta que desemboc\u00f3 en el proyecto de ley comenz\u00f3 a estructurarse en el segundo semestre de 2020 por parte de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Transporte Urbano (NTU), que agrupa a los operadores de transporte urbano y metropolitano en autob\u00fas, y de la Asociaci\u00f3n Nacional de Transportistas Ferroviarios de Pasajeros (ANPTrilhos), que agrupa a los operadores de servicios de transporte metropolitano.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La idea original era que el gobierno federal asumiera la propuesta y enviara un proyecto de ley al Congreso.<\/p>\n\n\n\n<p>El 22 de diciembre de 2020 se present\u00f3 un documento al respecto al gobierno federal, a trav\u00e9s del Ministerio de Econom\u00eda y el Ministerio de Desarrollo Regional.<\/p>\n\n\n\n<p>Las dos entidades nacionales brasile\u00f1as del sector del transporte de pasajeros esperaban una respuesta antes del 30 de abril de 2021, pero \u00e9sta no lleg\u00f3. Por ello, las entidades decidieron cambiar la estrategia de llevar a cabo este proceso y abrir el documento al debate con la sociedad. Y empezaron las negociaciones para que el senador Antonio Anastasia presentara el proyecto, lo que efectivamente ocurri\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>En julio, NTU y ANPtrilhos terminaron de discutir la propuesta con varias otras organizaciones, incluyendo la Asociaci\u00f3n Nacional de Transporte P\u00fablico (ANTP), el Foro Nacional de Secretarios de Movilidad Urbana, el Frente Nacional de Alcaldes (FNP), los &#8220;movimientos sociales&#8221;, a trav\u00e9s del Instituto del Movimiento por el Derecho al Transporte P\u00fablico de Calidad para Todos (MDT), adem\u00e1s del Instituto de Defensa del Consumidor de S\u00e3o Paulo (IDEC), consultores independientes y acad\u00e9micos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>EL MOMENTO ADECUADO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Antonio Anastasia eligi\u00f3 el D\u00eda Mundial sin Coches para anunciar la existencia del nuevo proyecto de ley precisamente por el significado de la fecha: estimular la reflexi\u00f3n sobre el uso excesivo del autom\u00f3vil y hacer que la gente pruebe medios de transporte alternativos, menos contaminantes y m\u00e1s sostenibles, que colaboren con la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Escribe en la nota: &#8220;Seamos sinceros y pr\u00e1cticos: no tiene sentido que el Poder P\u00fablico diga a la gente que deje el coche en casa y coja el transporte p\u00fablico si este transporte no funciona o es tan precario que hace inviable el propio sistema. El mejor incentivo en este caso es un transporte p\u00fablico eficiente, r\u00e1pido, c\u00f3modo y de calidad. Esto es lo que intentamos hacer posible con la presentaci\u00f3n de esta propuesta&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>CALIFICACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Antonio Anastasia, el nuevo proyecto de ley propone la priorizaci\u00f3n de los corredores exclusivos y los carriles preferenciales para el transporte p\u00fablico en las v\u00edas urbanas y prev\u00e9 la obligatoriedad de contrapartidas para los proyectos inmobiliarios y los eventos que causan carga a la movilidad urbana.<\/p>\n\n\n\n<p>La nota explica que el proyecto de ley determina que la prestaci\u00f3n de servicios de movilidad urbana debe cumplir unos requisitos m\u00ednimos de calidad, entre los que se encuentran la universalidad, la continuidad, la regularidad y los relacionados con los veh\u00edculos y las instalaciones fijas. Y que hay que tener en cuenta el servicio a los usuarios y las condiciones de funcionamiento y mantenimiento de los sistemas utilizados, de acuerdo con las normas reglamentarias y contractuales.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el Poder P\u00fablico responsable debe garantizar las condiciones de accesibilidad de los usuarios a las paradas, estaciones y terminales que componen el sistema de transporte, adem\u00e1s de habilitar espacios a lo largo de la red que permitan la integraci\u00f3n modal entre los medios de transporte individuales y el sistema colectivo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>REGLAMENTO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la parte reglamentaria, el proyecto tambi\u00e9n innova, seg\u00fan el senador. Establece, por ejemplo, que deben observarse principios como la transparencia y la independencia en la toma de decisiones, tratando de evitar la interferencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica de las decisiones t\u00e9cnicas sobre movilidad en cada entidad de la federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La regulaci\u00f3n del sector en cada entidad federativa tambi\u00e9n deber\u00e1 establecer est\u00e1ndares y normas para la adecuada prestaci\u00f3n de los servicios y para la atenci\u00f3n a los usuarios; promover la mejora continua de los est\u00e1ndares de servicio y garantizar el cumplimiento de las condiciones y metas establecidas; y definir las tarifas p\u00fablicas que pagar\u00e1n los usuarios de los servicios, observando requisitos como la capacidad de pago, las necesidades de la poblaci\u00f3n y el menor costo posible para el ciudadano.<\/p>\n\n\n\n<p>La agencia reguladora tambi\u00e9n tendr\u00e1 que establecer normas claras que cubran, por ejemplo, los requisitos de funcionamiento y mantenimiento de los veh\u00edculos; la expansi\u00f3n progresiva y los objetivos de calidad de los servicios y sus respectivos plazos; las hojas de c\u00e1lculo de referencia para calcular los costes de la prestaci\u00f3n de los servicios; la evaluaci\u00f3n de la eficiencia y eficacia de los servicios prestados; la evaluaci\u00f3n del nivel de satisfacci\u00f3n de los usuarios; las normas de servicio p\u00fablico y los mecanismos de participaci\u00f3n, informaci\u00f3n y reclamaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>RED DE TRANSPORTE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto de ley tambi\u00e9n establece nuevos requisitos para los municipios. Tendr\u00e1n que proporcionar al Gobierno Federal, cada seis meses, informaci\u00f3n sobre los sistemas de transporte p\u00fablico colectivo bajo su gesti\u00f3n para alimentar el sistema nacional de informaci\u00f3n; planificar e implementar las redes de transporte p\u00fablico colectivo con base en estudios t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos confiables y de manera que sirvan, en primer lugar, al inter\u00e9s p\u00fablico; y garantizar el mantenimiento de la infraestructura y el mobiliario urbano utilizado por las redes de transporte p\u00fablico colectivo bajo su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, las unidades que conforman la federaci\u00f3n (Municipios, Estados y el Distrito Federal) responsables de la gesti\u00f3n de las redes de transporte p\u00fablico deben garantizar sistemas eficientes de comunicaci\u00f3n con la sociedad y de informaci\u00f3n a los usuarios disponibles en todas las paradas, estaciones y terminales. Para garantizar la eficacia de estas medidas, la propuesta vincula un m\u00ednimo del 60% de los recursos de combustible del CIDE a programas de infraestructuras de transporte que se aplicar\u00e1n en zonas urbanas.<\/p>\n\n\n\n<p>Ant\u00f4nio Anastasia concluy\u00f3 su declaraci\u00f3n escribiendo: &#8220;Buscamos ofrecer directrices generales para ayudar a los Estados y Municipios a mejorar la calidad de los servicios p\u00fablicos de transporte y movilidad urbana. Se trata de un reto que hay que afrontar en todos los rincones del pa\u00eds, ya que una gran parte del tiempo de la gente se pasa en el transporte p\u00fablico. Cuanto m\u00e1s mejoremos este sector, que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a necesita mucho, m\u00e1s mejoraremos la calidad de vida de la gente&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em><a href=\"https:\/\/mobilitas.lat\/210922-projeto-de-lei-3278-21-texto-inicial-antonio-anastasia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Acceda al texto inicial del proyecto de ley<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El senador brasile\u00f1o Antonio Anastasia emiti\u00f3 una nota el 22 de septiembre de 2021 \u2013cuando se celebra internacionalmente el D\u00eda Mundial sin Coche \u2013, presentando el nuevo proyecto de ley de alcance nacional (PL 3278\/21) que propone actualizar y modernizar el marco legal de la Pol\u00edtica Nacional de Movilidad Urbana, con nuevas directrices para el 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