{"id":10423,"date":"2021-04-21T16:40:00","date_gmt":"2021-04-21T19:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mobilitas.lat\/?p=10423"},"modified":"2021-04-21T16:42:23","modified_gmt":"2021-04-21T19:42:23","slug":"el-impacto-de-la-covid-19-en-la-innovacion-in-da-america-latina-por-valeska-peres-pinto-coordinadora-del-programa-de-mejores-practicas-de-movilidad-urbana-de-uitp-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mobilitas.lat\/es\/2021\/04\/21\/el-impacto-de-la-covid-19-en-la-innovacion-in-da-america-latina-por-valeska-peres-pinto-coordinadora-del-programa-de-mejores-practicas-de-movilidad-urbana-de-uitp-latinoamerica\/","title":{"rendered":"El impacto de la Covid-19 en la innovaci\u00f3n en la Am\u00e9rica Latina, por Valeska Peres Pinto, coordinadora del Programa de Mejores Pr\u00e1cticas de Movilidad Urbana de UITP Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>El contenido de esto texto fue presentado en el Webinar promovido por UITP en el 31 de marzo, como parte del UMii \u2013 Urban Mobility Innovation Index, patrocinado por RTA &#8211; Road and Transport Authority of Dubai<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Am\u00e9rica Latina fue el \u00faltimo continente en entrar en la pandemia, as\u00ed que nos quedamos y estamos un paso por detr\u00e1s del mundo. Hoy, el continente vive el peor momento de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p>Con altos promedios diarios de muertes y un lento proceso de vacunaci\u00f3n, la recuperaci\u00f3n socioecon\u00f3mica puede ser m\u00e1s dif\u00edcil. con cerca de 970 mil muertes, Am\u00e9rica Latina se ha convertido en el epicentro de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p>Factores como el ingreso medio, la educaci\u00f3n y los sistemas de salud estructurados resultaron insuficientes. Este es el caso de Brasil y M\u00e9xico. Otros que han tenido debilidades tambi\u00e9n est\u00e1n sufriendo: Per\u00fa, Ecuador, parte de Colombia y Venezuela. Los pa\u00edses con mejor desempe\u00f1o son Uruguay y Chile.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\" style=\"font-size:18px\"><strong>AM\u00c9RICA LATINA EN N\u00daMEROS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: CEPAL 2020<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pa\u00edses y poblaciones.<\/strong> 20 pa\u00edses, 642 millones &#8211; 81,2% de la poblaci\u00f3n urbana (1)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Poblaci\u00f3n ocupada por sectores<\/strong> (2). Servicios \u2013 25,0%; Comercio \u2013 24,7%; Agricultura \u2013 17,3%; Industria \u2013 11,4%; Construcci\u00f3n \u201307,3%; Servicios financieros \u2013 06,8%; Transporte \u2013 06,1% y Otros -03,4%.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>M\u00e1s grandes ciudades de Am\u00e9rica Latina por habitantes<\/strong> (3). &gt; 5,0 millones = 7 (S\u00e3o Paulo, Lima, M\u00e9xico, Bogot\u00e1, Santiago, R\u00edo de Janeiro y Caracas); 5,0 millones &lt; a &gt; 2,0 millones = 14; 2,0 millones de &lt; a &gt; 1,5 millones = 9; 1,5 millones de &lt; a &gt; 1,0 millones = 26.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">(1) No se consideran los 26 territorios que conforman el Caribe, que tiene una poblaci\u00f3n de 11.678 millones. Estos incluyen Puerto Rico, Jamaica, Surinam, Trinidad y Tobago y las Bahamas. (2) El empleo informal alcanza el 48,5%. (3) Si consideramos las Regiones Metropolitanas, encontramos las siguientes con una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 5 millones: M\u00e9xico, S\u00e3o Paulo, Buenos Aires, R\u00edo de Janeiro, Lima, Bogot\u00e1, Santiago y Belo Horizonte.<\/p>\n\n\n\n<p>La pandemia ha costado entre 380 y 400 millones de d\u00f3lares mensuales a los operadores de transporte p\u00fablico de la regi\u00f3n, seg\u00fan el Banco Mundial. Teniendo en cuenta que llevamos 1 a\u00f1o en esto proceso, las cifras son aterradoras para el sector. Desde o inicio da pandemia, entre 60% e 90% dos latinoamericanos han dejado de usar autobuses, subterr\u00e1neos o trenes por medidas de confinamiento y distancia social, adem\u00e1s del desempleo y de los cambios en lo mercado de trabajo, en especial por la adopci\u00f3n de teles actividades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\" style=\"font-size:18px\"><strong>IMPACTOS DE LA PANDEMIAS EN LOS PA\u00cdSES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: UITP Latinoam\u00e9rica<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Argentina<\/strong> \u2013 Cierre: 11\/03 \u2013&nbsp; hasta 28\/06; Reducci\u00f3n de la demanda buses \u2013 74% y metros &#8211; 77%; En Buenos Aires: se requiere certificaci\u00f3n de circulaci\u00f3n; Cierre suave en otras regiones del pa\u00eds comenzaron en 08\/06; Vuelos comerciales suspendidos hasta 01\/09.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Brasil<\/strong> \u2013 Cierre: 18\/03 \u2013 Demanda: 20% Servicio: 75%; Bloqueo suave en algunos lugares desde el 01\/06; El Gobierno Nacional no brind\u00f3 asistencia directa al sector; Alg\u00fan alivio menor ocurri\u00f3 a nivel local.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Chile<\/strong> \u2013 Cierre: 18\/03 suspendido el 20\/05 y vuelto a imponer el 01\/06; Durante la suspensi\u00f3n, la demanda aumenta al 70% en metro y al 50% en autobuses. Se est\u00e1n negociando condiciones contractuales especiales para el pago de los kil\u00f3metros recorridos mientras dure la pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Colombia <\/strong>\u2013 &nbsp;Requisito de restringir la capacidad al 35% &#8211; A\u00fan sin alternativas econ\u00f3micas y financieras; En diciembre 2020 se permiti\u00f3 la ocupaci\u00f3n de 70% para los sistemas de BRT y otros masivos como los metros y metrocables.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ecuador<\/strong> \u2013 Uso obligatorio de m\u00e1scaras, actividades que vuelven a la normalidad; Se reanudan las obras de construcci\u00f3n del Metro de Quito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>M\u00e9xico DF<\/strong> \u2013&nbsp; Cierre: desde 30\/03 Demanda: Bus: 20% &#8211; Metro: 23%; Edici\u00f3n del Plan Movilidad 4S \u2013 Saludable, Seguro, Sustentable y Solidaria; &nbsp;Hasta el momento no hay ning\u00fan alivio econ\u00f3mico para las empresas.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Uruguay<\/strong> \u2013 Cierre: 11\/03 &#8211; Demanda: 20%; Cierre suave: 25\/05 &#8211; Demanda: 40% Flota: 70%; Las escuelas regresan en julio; En la primera semana del bloqueo sali\u00f3 con un paquete de rescate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\" style=\"font-size:26px\"><strong>2. Covid-19 fue un acelerador de soluciones, principalmente en el proceso de digitalizaci\u00f3n en varias actividades sociales y econ\u00f3micas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Las soluciones digitales son vitales durante la pandemia para que las actividades esenciales funcionen. Es importante conocer el crecimiento del uso de Internet y las APPs in muchos sectores, como los siguientes: oficina en casa + 324%, e-comerce +157%, educaci\u00f3n a distancia y atenci\u00f3n b\u00e1sica de la salud + 62%<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Un proceso similar se est\u00e1 dando en el sector del transporte p\u00fablico y en la gesti\u00f3n del tr\u00e1fico a trav\u00e9s de Centros de Control de Movilidad como R\u00edo de Janeiro, Campinas, Sao Paulo, Sao Jos\u00e9 dos Campos y muchos otros.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tambi\u00e9n se apunta el crecimiento del uso de la bicicleta en los desplazamientos diarios y de la implementaci\u00f3n de ciclos rotas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; El sistema de cobro y pago de tarifas con tarjetas electr\u00f3nicas ya ha sido ampliamente implementado en Am\u00e9rica Latina. La tarjeta inteligente est\u00e1 implementada en m\u00e1s del 80% de los sistemas de la regi\u00f3n. Est\u00e1 ubicado en 56 ciudades con m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de habitantes, incluidas ciudades con m\u00e1s de 5 millones: M\u00e9xico, S\u00e3o Paulo, Lima, Bogot\u00e1, R\u00edo de Janeiro y Santiago de Chile.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; La novedad con relaci\u00f3n al ticketing fue la sofisticaci\u00f3n de las APPs, algunas ya existentes y otras reci\u00e9n implementadas. La aplicaci\u00f3n comenz\u00f3 a integrar informaci\u00f3n de pasajeros y rutas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A pesar de las limitaciones en la infraestructura de las redes de comunicaci\u00f3n y, dadas las desigualdades socioecon\u00f3micas en la regi\u00f3n que mantienen muchos segmentos sociales no asistidos, el acceso a los medios digitales ha crecido en las zonas urbanas, donde vive el 80% de la poblaci\u00f3n total de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; COVID-19 tambi\u00e9n ha sido un acelerador de medidas destinadas a la protecci\u00f3n y privacidad de los datos y la gobernanza de Internet. En Brasil, por ejemplo, la Ley de Marco Legal de la Ciencia y la Innovaci\u00f3n, aprobada en 2016, tuvo su implementaci\u00f3n acelerada, as\u00ed como la implementaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda 5G se convirti\u00f3 en una prioridad.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; En 2020 se produjeron retrocesos en el uso del \u201ctransporte compartido\u201d y del \u201ctransporte a pedido\u201d, que se pueden atribuir a medidas de distancia social, que pueden ser provisionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\" style=\"font-size:26px\"><strong>3. Las principales innovaciones para la movilidad urbana en Am\u00e9rica Latina, muchas de ellas en proceso de implementaci\u00f3n, son:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Difusi\u00f3n de instrumentos digitales para un mejor conocimiento de los clientes y perfiles de viaje, hecho impulsado por el uso de estos instrumentos por parte de las autoridades sanitarias, en la gesti\u00f3n de la movilidad urbana con fines de control epidemiol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Esto debe afectar la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n del sector y fomentar la creaci\u00f3n de bases de datos alimentadas diariamente durante la operaci\u00f3n de los servicios, como ya se hace en el Consorcio Metropolitano de Goiania (Brasil) y en el Metro de Medell\u00edn (Colombia), entre otros;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Las APPs de ticketing comienzan a convertirse en una herramienta de integraci\u00f3n de informaci\u00f3n. Las APPs se empezaron a configurar como un medio de comunicaci\u00f3n con el pasajero, dando tanto informaci\u00f3n sobre la ocupaci\u00f3n del sistema como el itinerario. Esto ha estado sucediendo ampliamente en Brasil, en las regiones metropolitanas de Sao Paulo, Curitiba, Vit\u00f3ria y muchas otras.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Promoci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n profesional dirigida a clientes externos e internos, as\u00ed como en relaci\u00f3n con los medios tradicionales y las redes sociales;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inclusi\u00f3n en los planes de movilidad urbana de los servicios de circulaci\u00f3n y entrega de mercanc\u00edas, lo que viene ampliando el uso de veh\u00edculos peque\u00f1os y motocicletas con efectos directos en el tr\u00e1fico;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lanzamiento de soluciones como pilotos de \u201ctransporte p\u00fablico bajo demanda\u201d, captando demandas insatisfechas que pueden ser fundamentales para la recuperaci\u00f3n del sector en su conjunto. Este es el caso de la Ciudad de M\u00e9xico y Brasil: Goi\u00e2nia, Fortaleza y S\u00e3o Bernardo do Campo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Si bien el sector de Transporte P\u00fablico de la regi\u00f3n se sustenta en el uso de buses y el consumo de combustibles f\u00f3siles, ya existen ejemplos de pa\u00edses en los que los operadores apoyados por pol\u00edticas p\u00fablicas est\u00e1n electrificando sus sistemas de buses &#8211; Santiago (Chile), Bogot\u00e1 (Colombia) y Montevideo. (Uruguay).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\" style=\"font-size:26px\"><strong>4. La pandemia tambi\u00e9n puede generar resultados beneficiosos para la movilidad urbana a medio plazo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Autoridades y operadores \u2013 buses, metros, trenes &#8211; admiten la necesidad de cambios en el modelo regulatorio y de negocio, que tengan en cuenta la sostenibilidad econ\u00f3mica del sector, para hacer frente al descontento de sus clientes y la entrada de nuevos competidores;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Muchas autoridades y operadores reconocen la necesidad de actuar de forma coordinada entre modos de transporte a nivel territorial (ciudades y regiones) a partir de la creaci\u00f3n de plataformas digitales que pretenden integrar todas las actividades, desde una perspectiva de MaaS.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Autoridades, operadores y consultores se\u00f1alan la necesidad de nuevos socios de inversi\u00f3n p\u00fablicos y privados, vistos como dificultades fiscales para los gobiernos locales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\" style=\"font-size:26px\"><strong>5. La innovaci\u00f3n jugar\u00e1 un papel estrat\u00e9gico en el futuro desarrollo de la movilidad urbana. Se pueden observar algunos se\u00f1ales:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Autoridades, operadores y acad\u00e9micos consideran que el escenario post-Covid-19 ser\u00e1 diferente para todos los segmentos de la econom\u00eda y la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Los operadores de transporte p\u00fablico ya operan en un contexto de ca\u00edda de la demanda del servicio y, por lo tanto, necesitan reducir costos y aumentar la productividad en el sector.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Acad\u00e9micos, consultores y organizaciones no gubernamentales a\u00fan se\u00f1alan el impacto de las presiones de los consumidores para obtener mejores servicios y tarifas reducidas. De no ser as\u00ed, la reducci\u00f3n de pasajeros puede aumentar.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teniendo en cuenta el estado actual de la pandemia, debemos tener cuidado con los cambios que ser\u00e1n permanentes. Sin embargo, existe un consenso: la innovaci\u00f3n se ha convertido en una obligaci\u00f3n, <strong>una necesidad real<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El contenido de esto texto fue presentado en el Webinar promovido por UITP en el 31 de marzo, como parte del UMii \u2013 Urban Mobility Innovation Index, patrocinado por RTA &#8211; Road and Transport Authority of Dubai 1. 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