Enmienda constitucional otorga de emergencia (solo para 2022) 494,19 millones de dólares para financiar transporte público gratuito para ancianos en Brasil; sector quiere una solución definitiva, con recursos públicos para esta y otras gratificaciones que aumentan la tarifa un 21,2%

La Asociación Nacional de Empresas de Transporte Urbano (NTU), de Brasil, que agrupa a los operadores de servicios de autobuses urbanos y metropolitanos de todo el país, emitió una nota en la que manifestó que considera positiva la asignación de recursos por la Enmienda Constitucional 123 para los costos de los adultos mayores gratis, publicado el 25 de agosto de 2022, pero destaca que la medida solo rige este año y la cobertura de este tipo de beneficios exige una “solución definitiva”.

Según el comunicado de la NTU, la asignación, a los estados y municipios, de 2,5 mil millones de reales (USD 494,19 millones) en recursos federales para financiar la gratuidad de los ancianos en los sistemas de transporte público de pasajeros, prevista en la Enmienda Constitucional 123/2022, es una medida positiva, que atenúa la crisis que atraviesa el sector, pero no aporta la solución definitiva que requiere el problema.

AVANCE, NO SOLUCIÓN

Francisco Christovam, presidente ejecutivo de la NTU, dice que la medida establecida por la Enmienda Constitucional representa un avance para el transporte público del país, pues sienta un precedente para nuevas medidas de apoyo a este servicio esencial.

“Por primera vez el poder público federal reconoce y paga una gratuidad creada a nivel federal”, dice.

El presidente ejecutivo destacó que los recursos, destinados a ayudas de emergencia y transitorias, solo podrán ser utilizados este año para pagar la gratuidad de los ancianos en el transporte público urbano.

Agregó, sin embargo, que el beneficio, establecido hace 34 años, en la Constitución Federal de 1988, aún no define una fuente de fondos, obligando a la distribución de este costo adicional entre los pasajeros que pagan.

La NTU calcula que las gratificaciones otorgadas a los adultos mayores, sumadas a los pases de estudiante y las gratificaciones otorgadas a otras categorías sociales, aumentan la tarifa del bus en un 21,2% en el promedio nacional -equivalente a decir que uno de cada cinco pasajeros de bus viaja de gracia-, y tiene su boleto prorrateado entre los otros cuatro pasajeros que pagan.

OTRO PROYECTO

Como las gratuidades establecidas por ley son permanentes, la NTU defiende no solo la transferencia inmediata de los 2,5 mil millones de reales, sino también la aprobación del Proyecto de Ley 4392/21, que crea el Programa Nacional de Asistencia a la Movilidad de los Ancianos en Áreas Urbanas – PNAMI.

El proyecto de ley prevé el aporte, por tres años, de recursos federales para subsidiar la gratuidad de la tarifa de las personas mayores de 65 años, un paso importante hacia un nuevo marco legal para el transporte público, que permitirá actualizar la Política Nacional de Movilidad Urbana y asegurar fuentes de financiamiento para todos los beneficios de tarifas de transporte público. El Proyecto de Ley 4392/21 fue aprobado en el Senado y está pendiente de votación en la Cámara de Diputados.

Las empresas operadoras de transporte público también respaldan la iniciativa del Frente Nacional de Alcaldes (FNP), que envió, el 17 de agosto, una carta al Presidente de la República solicitando una revisión urgente de la legislación, para que cada gratuidad sea sustentada en el presupuesto de la respectiva entidad federativa que lo instituyó, evitando sobrecargar a los pasajeros pagadores del sistema y contribuyendo a la definición de tarifas asequibles en los municipios.