Categoría: Información
Publicado en 7 Aug 2018
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El 18 de julio de 2018, la Asociación Nacional de los Transportadores de Pasajeros sobre Rieles (ANPTrilhos) de Brasil promovió en Brasília Foro de Movilidad.
El objetivo del encuentro era debatir las propuestas y las acciones para la red de transporte de pasajeros sobre rieles en Brasil, un sector que en 2017 amplió su red en 30,2 km y transportó 2,93 mil millones de pasajeros.
Participaron tres candidatos presidenciales y ANPTrilhos presentó el documento Elecciones 2018 – Propuestas para el Avance de la Movilidad Urbana Nacional, con propuestas para fortalecer el transporte público.
ANPTrilhos reúne a los operadores de sistemas de transporte de pasajeros sobre rieles de todo Brasil. La entidad se instituyó con el objetivo de promover el desarrollo y el mejoramiento del transporte brasileño de pasajeros sobre rieles.
El encuentro contó con la participación de especialistas y líderes del sector metroferroviario de Brasil y del exterior y líderes políticos y empresariales, además de los precandidatos a la presidencia de la República.
LOS CANDIDATOS DESTACAN LA SEGURIDAD JURÍDICA
ANPTrilhos invitó a los precandidatos presidenciales con por lo menos 1% en la encuesta Ibope de junio, solicitada por la Confederación Nacional de la Industria (CNI). Tres de ellos participaron en el encuentro y se explayaron por separado en momento diferentes, así que no hubo un debate.
Un aspecto que sobresalió en los discursos fue la importancia de que haya seguridad jurídica para atraer las inversiones del sector privado en proyectos de infraestructura de transporte público urbano – sobre todo las que implican un volumen de recursos y un largo tiempo de madurez, como la implantación de líneas de metro, trenes y sistemas VLT (Vehículo Ligero sobre Rieles).
El primero en participar, el ex ministro de Hacienda Henrique Meirelles (del Partido MDB) afirmó que “el tema de la movilidad sobre rieles es crucial”. Dijo que los recursos públicos hoy están presionados por la carga de impuestos y, por lo tanto, las inversiones privadas se hacen aún más relevantes. “Los recursos privados son fundamentales, así como la previsibilidad de las reglas, que no se pueden cambiar en cualquier momento. La inversión privada, no solo disminuye el problema fiscal, sino que crea filtros de calidad”.
Meirelles comentó que planea simplificar el proceso de concesiones, reducir la carga reguladora y descentralizar las inversiones. La APP es para él una herramienta esencial para apalancar las inversiones en infraestructura, pero hay que diezmar la inseguridad jurídica. “Para minimizar la inseguridad jurídica, las agencias reguladoras tendrán un papel decisivo, con una autonomía reguladora y financiera efectiva, que reduzca la incertidumbre reguladora, los costos del proyecto y asegure la racionalidad y la eficiencia de los proyectos. Otro punto fundamental es definir quién asume los riesgos, principalmente en un país que viene sufriendo con problemas tan graves.”
Defendió las alianzas público-privadas para hacer viable la movilidad y resaltó que es necesario terminar con la inseguridad jurídica. También habló de autonomía para agencias reguladoras y de la necesidad de foco del gobierno en objetivar la ejecución de lo que hay que hacer en el sector metroferroviario del país.
El precandidato Levy Fidélix (PRTB) afirmó que el desafío es “construir un ambiente de negocios que hoy no existe. Los proyectos de APP en el área del transporte público tienen que considerar tasas de retorno entre 7 % y 13 % y el estado debe asumir parte del costo.”
El ex gobernador paulista Geraldo Alckmin (PSDB) mencionó las ventajas del transporte sobre rieles. “El sistema sobre rieles es mucho más seguro. Las vías menos congestionadas además de mejorar la seguridad pública atraen inversiones”, declaró.
Alckmin también dijo que en su opinión el mayor obstáculo para la ampliación del sistema metroferroviario es la falta de inversión, pero argumentó que la planificación y la definición de marcos reguladores y fiscalizadores pueden lograr la seguridad jurídica necesaria para atraer inversiones privadas. “Sin seguridad jurídica nadie va a invertir. ¿Quién va a invertir en un contrato de 30 años si no tiene de un lado, seguridad jurídica y del otro, agencias técnicamente preparadas?”.
Marina Silva, precandidata de Rede Sustentabilidade, no fue, pero mandó un video donde afirmaba que cuando sea presidenta hará las inversiones adecuadas para el sector, de modo tal que el país no esté limitado a una sola forma de transportar productos y ciudadanos. El precandidato Ciro Gomes (PDT) alegó problemas con su vuelo y suspendió la ida al evento a último momento.
PROPUESTA SOBRE MOVILIDAD URBANA
En el Foro de la Movilidad, ANPTrilhos presentó el documento Elecciones 2018 – Propuestas para el avance de la movilidad urbana nacional, editado en un cuaderno impreso de 24 páginas. El documento contiene un conjunto de cuatro propuestas “para el avance de la movilidad urbana nacional”.
Las propuestas son: 1) Aumentar la eficiencia de la red de transporte público y reducir el costeamiento gubernamental; 2) Promover la financiación sostenible del transporte público; 3) Priorizar inversiones públicas en sistemas estructurantes de transporte de alta capacidad; 4) Incentivar el transporte sostenible limpio para mejorar la calidad de vida en las ciudades. El documento presenta un conjunto de argumentos e indicaciones de soluciones para cada una de las propuestas. Vea aquí el documento completo.
MENSAJES DE LOS PANELES
Además de los candidatos a la presidencia de la República, el Foro de la Movilidad organizado por ANPTrilhos reunió especialistas y líderes del sector metroferroviario, líderes empresariales y políticos.
El presidente de ANPTrilhos, Joubert Flores, destacó el empeño de la entidad al tratar de garantizar la movilidad en el país. La superintendente de ANPTrilhos, Roberta Marchesi, dijo que los candidatos presidenciales tienen que considerar propuestas para la ampliación de la red de transporte de alta capacidad. El periodista André Trigueiro abordó el tema El futuro de la movilidad y entre otras consideraciones criticó el hecho de que las autoridades nacionales y provinciales en las últimas décadas han dejado de lado la búsqueda de soluciones de transporte público en las ciudades mientras que el país se volvía urbano de una forma rápida.
Déficit de rieles. En el primer panel del encuentro, con el tema Déficit de movilidad sobre rieles y soluciones para acelerar las inversiones, Arian Bechara, del BNDES, dijo que Brasil tiene un déficit de 1600 km de rieles y presentó un conjunto de medidas para suplir esta falta. Jorge Rebelo, del Banco Mundial, reiteró la importancia de los cuatro pilares para la expansión de la red metropolitana de transporte, que corresponden a la creación de una autoridad metropolitana, a la unión de iniciativas municipales y provinciales, a la aparición de mecanismos de financiación y la institución de un clima propicio para el desarrollo de los negocios.
Estructurar la movilidad. El segundo panel del encuentro tuvo como tema Estructuración de la movilidad urbana y soluciones para su integración y desarrollo. Harald Zwetkoff, presidente de ViaQuatro, que opera la Línea 4 – Amarilla del metro paulistano, afirmó que la movilidad es uno de los vectores más importantes del crecimiento y de la competitividad de las ciudades.
Roland Zamora, presidente de la Asociación Latinoamericana de Metros y Subterráneos (ALAMYS), habló del impacto del BRT en Bogotá y la importancia de que las estaciones de metro en Rio de Janeiro preserven la identidad de los barrios.
El presidente de la Unión Internacional de Transportes Públicos – División América del Norte, Andrew Bata, se explayó sobre la necesidad de que exista una Autoridad Pública de Transporte en la organización del transporte público urbano y metropolitano y lo ejemplificó con los casos de éxito de Madrid, Londres, Hamburgo y Singapur. El arquitecto Washington Fajardo citó casos nacionales e internacionales de éxito de ciudades que implantaron soluciones integradas de transporte público.
Desarrollar la movilidad. En el último panel, con el tema Bases para el desarrollo de la movilidad, el gobernador bahiano, Rui Costa, comentó las dificultades con las que se depararon al implantar el metro en Bahia, pero que al final tuvieron éxito.
Clodoaldo Pelissioni, secretario de Transportes Metropolitanos del Estado de São Paulo, hizo hincapié en la necesidad de traer la iniciativa privada para el desarrollo de los proyectos y para la financiación de las obras de metro y también dijo que es necesario promover una reforma fiscal para garantizar la continuidad de las inversiones.
Con informaciones de Valeria Bursztein
Categoría: Notas
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